Год Казахстана
(интервью с Акежаном Кажегельдиным)В
программе участвует лидер казахстанской
оппозиции Акежан Кажегельдин.
Тенгиз Гудава: В советские времена это
были дни - "дни братских республик в союзных
республиках" - сегодня это уже годы. Вот в
России провозглашен "год Казахстана":
дифирамбическое мероприятие, в котором власти
представлены "мудрыми", а режимы - келейными.
И надо так случиться, что именно в эти дни
Казахстан был героем и в европейских столицах,
где его политическое руководство, увы, оценивалось иначе, чем в Москве.
Со мной на линии телефонной связи
Акежан Кажегельдин - лидер
казахстанской оппозиции, председатель
Республиканской Народной партии Казахстана,
бывший премьер-министр республики, ныне
находящийся в политической эмиграции на Западе.
Сразу два высших европейских
политических органа: Европейский парламент в
Страсбурге и ЕС в Брюсселе 13 и 17 февраля приняли
резолюции с резким осуждением властей
Казахстана. Пожалуй, беспрецедентный случай
внимания Европы к далекой степной стране.
Скажите, чем вызван этот интерес?
Акежан Кажегельдин: Этот интерес
вызван, прежде всего, обеспокоенностью
нестабильностью, которая стала очевидна в
центрально-азиатских республиках, в том числе
Казахстане, который подавал буквально 10-12 лет
назад большие надежды на то, что это будет,
возможно, первое центральноазиатское
государство, бывшая советская республика,
которое станет на путь свободной рыночной
экономики и демократического гражданского
общества. Этого не произошло. Поэтому вот такое
разочарование в таком
гневном тоне.
Тенгиз Гудава: На Западе существует
мораль политической корректности, которая стала
притчей во языцех, которая не всегда срабатывает,
так вот, резолюция Европарламента в Страсбурге,
похоже, отошла от принципов пресловутой
политкорректности. Довольно острый документ,
острая критика казахстанских властей за
нарушения прав человека и, в частности, за
преследования журналиста Сергея Дуванова. Но
самое, пожалуй, необычное в резолюции
Европарламента - форма, список требований к
Астане, с выполнением которого увязывается
оказание Казахстану экономической помощи. Могли
бы подробнее остановиться на требованиях
Европарламента к властям Казахстана, что имеется
в виду?
Акежан Кажегельдин: Это обычная
западная практика и обычный западный стиль
взаимоотношений с другими странами, в основном,
со странами третьего мира, которые пытаются
стать их союзниками, хотят долгосрочных и
глубоких взаимоотношений, более того, обещают
стать похожими на них. Сначала идет большое
доверие и оптимизм, потом происходит разочарование, а потом приходит
такой понятный, резонный гнев на то, что надежда
обманута и, несмотря на многие обещания, страна
продолжает не просто не выполнять взятые на себя
обязательства, но грубо их нарушает, и при этом
пытается обманывать, что это не так. Я думаю, что
изменившийся стиль политкорректности - он
достаточно адекватен тому, как себя ведут режимы
Центральной Азии, включая казахский.
Тенгиз Гудава: Выдержка из резолюции
Европейского парламента:
Европейский парламент выражает
серьезную обеспокоенность в связи с
расследованием, ходом судебного разбирательства
и приговором, вынесенным журналисту Сергею
Дуванову, и призывает в связи с этим немедленно
освободить его.
Европейский парламент... призывает
власти Казахстана провести независимое
расследование дела Сергея Дуванова, а также двух
оппозиционных лидеров - Мухтара Аблязова и
Галымжана Жакиянова - и опубликовать информацию
об этом...
Европейский парламент призывает
казахстанские власти открыть регулярный доступ
к информации о ходе всех текущих судебных
процессов;
...Настоятельно советует Казахстану
привести свою законодательную базу в отношении
правозащитных организаций страны в соответствие
с международными стандартами, в особенности с
"Парижскими принципами", касающимися
статуса и функционирования национальных
организаций по защите и продвижению прав
человека, принятыми Генеральной ассамблеей ООН в
1993 г.;
...Осуждает тот факт, что до сих пор
наблюдается широко распространенная практика
пыток и других форм бесчеловечного обращения со
стороны сотрудников правоохранительных органов;
...Призывает правительство Казахстана
пересмотреть свое решение в отношении
регистрации политических партий и НПО;
...Призывает правительство Казахстана
пригласить оппозицию начать диалог о путях и
методах преодоления существующего
конфликта..."
Вот фраза в резолюции: "Призываем
правительство Казахстана пригласить оппозицию
начать диалог о путях и методах преодоления
существующего конфликта". Что означает эта
фраза? Признает ли президент Казахстана
существование некоего конфликта в республике, и
намерен ли он обсуждать этот вопрос с оппозицией?
Акежан Кажегельдин: Я думаю, этот
вопрос лучше задать ему самому, но, судя по тому,
как он себя ведет в последние годы, я могу
сказать, и, зная этого человека, я могу сказать:
внутренне он абсолютно понимает, что находится в
кризисе. С того момента, когда он это понимает, и
до того момента, когда он примет решение, что
действительно пора, это нормально, когда
президент, не монарх, обращается к своему
обществу и вступает со своими гражданами в
диалог. Так принято во всем мире, и это правильный
путь, чтобы не ошибиться. Но, может, он примет это
решение слишком поздно для себя. Он довольно
часто принимает решения о том, что нужно что-то
изменить, с большим опозданием.
Тенгиз Гудава: Господин Кажегельдин,
вы упомянули такое слово, как нестабильность, и
резолюции, принятые европейскими органами, в
частности, вызваны опасениями этой
нестабильности. Какого рода нестабильность вы
имеете в виду?
Акежан Кажегельдин: Речь идет о том,
что внешне кажущиеся стабильными режимы одного
человека, диктаторские режимы - оказываются
абсолютно нестабильными с точки зрения
безопасности государства, региона и общества в
каждом отдельно взятом государстве.
Центрально-азиатский регион крайне нестабилен.
Там есть три группы больших серьезных
противоречий, свидетелями которых мы все с вами
являемся. Там есть территориальная
неурегулированность, там есть серьезная
недоговоренность по поводу ресурсов, прежде
всего, водных. И там есть серьезный конфликт на
предмет лидерства. И это очевидно, несмотря на то,
что все они - неразвитые государства, там больше
внимания уделяют тому, как они внешне выглядят,
нежели тому, как они внутренне живут. И эта
нестабильность может вызвать серьезный
региональный конфликт. Мы знаем, что только в
прошлом году было несколько территориальных
конфликтов, и нет никаких оснований думать, что
их не будет, потому что недемократические режимы
всегда способны поднять любое недоразумение до
уровня конфликта. А иногда это делается для того,
чтобы решить внутренние проблемы.
Тенгиз Гудава: Надо сказать, что
резолюции с критикой казахстанских властей
принимались и ранее в Конгрессе США, в Сенате, в
других инстанциях, реагирует ли на них Астана,
или руководствуется восточной поговоркой -
"Собака лает, а караван идет".
Акежан Кажегельдин: Ну, как же не
реагирует - Астана, устами президента, устами
министра иностранных дел, устами руководства,
правительства довольно часто активно врет и
продолжает врать всем своим партнерам на Западе
о том, что оно вот-вот скоро начнет двигаться в
ожидаемом направлении. Но если вы обратили
внимание, вы сами сказали, что необычайно резкий
тон этих резолюций, буквально в этот же день
принятый а Конгрессе США бюджет на следующий год
- он четко ставит получение средств от США в
зависимость от того, что будет происходить с
правами человека и демократией в конкретно
взятой республике. Поэтому я не считаю, что это
обычная резолюция. Естественно никто не ожидал,
что сразу все произойдет, но степень наращивания
требований, их острота ощущается с каждым шагом,
и я ясно могу вам сказать, что это будет
нарастать.
Тенгиз Гудава: Вы говорите о получении
средств от США, от Запада, и в резолюциях тоже
указывается об экономической помощи Казахстану
со стороны Запада. А о чем идет речь, о какой
помощи - Казахстан довольно богатая природными
ресурсами страна?
Акежан Кажегельдин: Казахстан - новое
государство, которое появилось на
географической карте 11 лет назад, 12-й год.
Несмотря на свое богатство, у Казахстана, хотя
потенциал возможного развития страны велик, но
не факт развития страны. Чтобы использовать
природный потенциал на то, чтобы граждане
Казахстана стали жить лучше и богаче, страна
стала экономически более мощной - она нуждается в
финансовой поддержке, капиталах и инвестициях.
Это все укладывается в пакет о
финансовом сотрудничестве и финансовой
поддержке. Казахстан не имеет средств даже на
расширение разведки своих нефтяных полей,
газовых, и других минеральных ресурсов. Вот о чем
идет речь. Кроме того, у Казахстана стареющий, как
и во всех других странах бывшего СССР,
технологический парк, абсолютно стареющая
инфраструктура - все это нуждается в деньгах. Вы
можете сколько угодно приглашать инвесторов, но
если общая оценка ситуации будет говорить:
страна с очень высоким политическим риском - вы
больших инвестиций не получите. Инвестиции,
которые сегодня поступают на отдельные участки
Каспийского моря в Западном Казахстане для
развития нефти - они погоду нам не построят. Они,
естественно, в будущем дадут свой эффект, но не
может вся страна сидеть в ожидании, когда же,
наконец, польется долларовый дождь от нефтяных
скважин. У нас очень стареющая экономика,
растущая ежедневно безработица и, если
посмотреть на статистику, к большому сожалению,
несмотря на победные реляции правительства о
том, что у нас валовой продукт произрастает
каждый год, чуть ли не как в Китае, абсолютно
очевидно, что благосостояние нации не растет
такими темпами, как доходы жителей Китая. У нас не
покупают столько сотовых телефонов, не покупают
столько компьютеров, остается огромный отряд
безработных, который просто не учитывается, и так
далее. Более того, ни пенсии, ни средние доходы не
выросли за последние несколько лет, поэтому
поддержка Запада, в первую очередь, финансовая,
для нас все еще остается главным условием
последующего развития.
Тенгиз Гудава: Я обратил внимание на
некоторую странность вами высказанную - молодое
государство и стареющая экономика - а почему в
молодом государстве нет новой экономики?
Акежан Кажегельдин: Потому что в
молодом государстве нет свободы. Не бывает
свободы в экономике без политических свобод. Я
тоже долгое время ошибался, думал, что главное -
сделать экономические реформы и сделать
свободным рынок, а дальше механизмы свободного
рынка подтолкнут к свободной политической
системе. Я признавал это много раз и сейчас могу
сказать, что без политических свобод не бывает
свобод экономических, а без экономических свобод
не бывает развития. Люди боятся вкладывать
собственные деньги. Даже та небольшая группа
людей, которая с помощью близости к семье
заработала огромные капиталы за последние
несколько лет, сама не уверена, и сама не
вкладывает капитал в собственную экономику.
Откуда же развиваться-то?
Из резолюции Европарламента:
"Европейский парламент призывает
Совет и Комиссию [исполнительные органы
Европейского союза] решительно поднять вопрос об
уважении прав человека в ходе следующего
заседания Совета по сотрудничеству [с
Казахстаном], увязав прогресс в этой области с
дальнейшим осуществлением Договора о
партнерстве и сотрудничестве, а также расширить
демократические программы ТАСИС для Казахстана,
в частности, с целью укрепления и развития
демократических институтов и независимой
прессы, а также в целях борьбы с коррупцией.
Европейский парламент поручает своему
председателю направить эту резолюцию в Совет,
Комиссию, Генеральному секретарю ООН, в ОБСЕ, в
Совет Европы и правительству Казахстана".
Тенгиз Гудава: "Демократию нельзя
объявить, ее можно лишь выстрадать", - это слова
президента Нурсултана Назарбаева. Но кто должен
выстрадать - не сказано. Я напомню нашим
слушателям, что пока жертвами демократических
страданий являются, в основном, оппозиционеры:
Мухтар Аблязов - он осужден на 6 лет тюрьмы,
Галымжан Жакиянов - на 7 лет, Сергей Дуванов - на 3,5
года, гость нашей программы Акежан Кажегельдин -
10 лет лишения свободы, правда, заочно. Вместе с
тем в последнее время поговаривают о возможном
некоем альянсе властей с оппозицией, в частности,
называется ваше имя, как о варианте развития
Казахстана после Назарбаева, по окончании срока
его президентства - как бы вы прокомментировали
эти разговоры?
Акежан Кажегельдин: В мае 1999-го года, в
10-летие польского "Круглого стола", я
обращался к господину Назарбаеву с открытым
письмом, предлагая ему идею национального
диалога. Я остаюсь на этой же позиции, и,
естественно, лидерство и желание служить
обществу, оно, если действительно искреннее, и за
этим стоит не просто желание посидеть у власти,
оно могло бы быть проверено именно такими
поступками. Компромисс ради того, чтобы решить
политический кризис, возможен с моей точки
зрения и возможен с точки зрения всех
наблюдателей. Готов этот человек к этому или нет -
покажет время. А вот касательно его фразы о том,
что должна быть выстрадана демократия, я бы
просто хотел его отослать к его недавней встрече
с президентом Швейцарии, который
в его присутствии сказал: есть два пути
построения демократии - американский и
китайский, китайский - это столетиями,
американский - десятилетиями. Я призываю его
прислушаться к своим коллегам. Он очень часто
говорит, что много читает и прислушивается к
советам, я думаю, настало время к этому быстрее
прислушиваться. Это даст ему шанс уйти в историю
с хорошим именем, правда, этот шанс становится
все меньше и меньше, тает как шагренева кожа. А
риторика - люди все забудут о риторике, кто что
говорил, люди будут вспоминать, кто что делал.
Тенгиз Гудава: Версия о возможном
альянсе или переговорах, диалоге властей с
оппозицией была высказана на сайте Кремль.Ру,
достаточно влиятельный сайт российский. С
большой помпой на днях был открыт год Казахстана
в России. Президент Назарбаев был принят и
обласкан президентом России Владимиром Путиным.
Может показаться, что власть Нурсултана
Назарабева сегодня сильна, как никогда. Что может
помешать Назарбаеву по примеру Туркменбаши
превратиться в Казахбаши, стать пожизненным
президентом?
Акежан Кажегельдин: Объявить себя
Казахбаши он может, естественно. Никто не может
ему помешать - объявит, примет какой-нибудь
очередной указ, или закон о Казахбаши. Дело ведь
не в этом, дело в том, как развивается мир, как
развиваются вообще события в нашем старом мире. Я
не думаю, что у него, как и у Туркменбаши, есть
шанс на долгий путь, будучи баши. Во-вторых, я
очень верю в свое общество. Наше общество не
позволит появления Казахбаши, и он сам на это не
пойдет. У него есть для этого много причин, одна
из них - его головные боли, связанные с проблемами
под общим названием Казахгейт - это самый главный
раздражитель. Если бы можно было, как всегда, как
раньше, десятилетия назад, поехать в какую-нибудь
большую столицу и быть обласканным, оставаться у
руля власти, не отвечая ни за что много лет, то это
было бы очень просто. Все бы ездили, требовали,
чтобы по головке погладил. Но в том, что произошло
- открытие дней Казахстан в России - есть очень
хороший посыл. Мы за последние 10 лет так далеко
друг от друга отбежали, что не вредно напомнить о
том, что существуют рядом соседи, у них такая
культура, тем более, что в России растет
поколение людей, которое забывает о своих
соседях. Всякое стремление совместно развивать
культуру и обогащать отношения в
государстве и обществе - это должно только
приветствоваться. Важно - что за этим стоит. Если
за этим стоит желание прогресса - это надо
приветствовать. Если за этим стоит только лишь
желание немножко оттянуть головные боли дома - это ничего не решит. Это
пятиминутная картинка на телеэкране, два дня
прессы в средствах массовой информации, потом
человек возвращается домой и продолжается то же
самое.
Я хотел бы, пользуясь случаем,
напомнить вам истину, про которую говорят очень
многие, но никогда не повторяют политики,
находящиеся у власти: политик, который пришел на
вершину административной, политической власти,
становится на своем участке, на своей земле
вторым после Господа Бога. У него нет больше
потолка, он не может выше подняться, не
существует еще одной ступени, и с первого дня
пребывания у власти он все время должен думать,
как он уйдет, потому что с первого дня пребывания
у власти он начинает уходить.
И у нас совершенно разные цели и разная
динамика, ему нужно думать все время об этом
персонально, готовы об этом подумать и мы все. Он
должен понимать, что оппозицию абсолютно не
радуют вот эти оценки страны, которые звучат в
резолюциях серьезных, больших международных
институтов. Нас, естественно, радует внимание к
стране, но оценки нас не
радуют, и мы думаем о стране не меньше, чем он. И
если однажды он подумает, что действительно мы -
такой маленький народ, нас всего не более 9
миллионов, и настало время подумать, вместе, как
говорится, почесать репу, как дальше жить, то
оппозиция вряд ли отвергнет такое его
стремление, лишь бы оно было искренним.
Тенгиз Гудава: Возвращаясь к сессии
Совета министров ЕС в Брюсселе 17 февраля - там
ведь главным вопросом было сглаживание
противоречий между европейскими странами по
поводу Ирака. Проблема Ирака - это проблема
проблем сегодняшнего дня. Вторым вопросом,
насколько я знаю, стоял вопрос Казахстана, что
весьма удивительно. Вам лично какая позиция
ближе - позиция США по Ираку, или позиция Германии
и Франции?
Акежан Кажегельдин: Меня не удивляет,
что в этот же день Совет министров обсудил
положение по Казахстану. Это закономерно, и это
демонстрирует серьезность ЕС выполнять
рекомендации и поручения, которые ему выдает
Европейский парламент, его законодатель. То, что
это совпало - весьма символично. Я, как и все
добрые люди, не хочу, чтобы на Земле была война и
проливалась кровь. Но я знаю одно: что Саддам
Хусейн должен уйти, так или иначе, и это будет
очень правильно для всей планеты, это будет
здорово для оздоровления ситуации вообще на
Ближнем Востоке. Поэтому, если бы он
действительно был бы патриот своей страны и
думал, как он часто об этом говорит, только об
иракцах, вероятно, он должен был бы давно уйти в
отставку. Так или иначе, ведущие державы его
разоружат, и, так или иначе, он, вероятно, покинет
свой пост. Какой ценой - если он при этом прольет
кровь - я не удивляюсь, но это очень жалко. Это
человек, который в свое время в один день, за
несколько часов, убил чуть ли 10 тысяч своих
сограждан в одном из городов, испытывая оружие.
Такие лидеры больше не должны находиться у руля,
они не могут быть руководителями стран, тем более
что он не демократически избранный лидер, а
человек, который пришел и просто захватил власть,
и удерживает ее многие десятилетия. Это как раз
разговор о стабильности - власть Саддама очень
стабильна в Ираке, но жизнь и ситуация вокруг
Ирака нестабильны. Мое чутье и мое знание,
понимание ситуации говорит, что Саддам не из тех,
кто добром уйдет, и, вероятно, его придется оттуда
убирать.
Тенгиз Гудава: Вот, Ирак и Казахстан
оказались рядом на сессии в Брюсселе, может, это и
в самом деле неслучайно, ведь и резолюция ЕС, и
Европарламента, и ситуация вокруг Ирака говорят
о том, что к недемократическим режимам в мире
сегодня отношение демократических режимов
меняется. Это мне напоминает несколько историю
отношения демократического мира к правам
человека в коммунистических странах - от
невмешательства к нетерпимости, от пассивности к
активной позиции. Должен ли Запад вмешиваться
активно в дела таких, ну, не очень одиозных диктаторских режимов, как режим
Саддама Хусейна, но, тем не менее, авторитарных,
как режим Нурсултана Назарбаева?
Акежан Кажегельдин: Если эти режимы
каким-либо образом зависят от западного
сообщества, если эти режимы каким-либо образом
хотят и заинтересованы с ним сотрудничать, если
лидеры этих режимов обещают им менять ситуацию в
стране в лучшую сторону, и при этом хотят
отдыхать, посещать эти страны, быть принятыми -
они должны вмешиваться. Тем более, если к ним
апеллирует часть общества в лице
демократической оппозиции, им некуда будет
деваться. Они будут вынуждены это сделать, и
правильно. Нельзя жить по принципу - это мое, а
все, что происходит у соседей, меня не касается. 11
сентября 2001-го года показало, что любой конфликт,
который, кажется, астрономически далеко от
вашего государства, в один день может стать вашей
внутренней проблемой.
http://www.svoboda.org/programs/rtl/2003/rtl.022003.asp
Редактор программы
Тенгиз Гудава
Радио Свобода, 20 февраля 2003
г. |