Угол
России в нефтяном треугольнике
Дмитрий Орлов
Новая энергетическая
стратегия США, презентованная на минувшей неделе
президентом Бушем, -- это большая ставка на
сырьевую независимость Америки. Переговоры
российских чиновников с функционерами ОПЕК,
заполонившими Москву, - большая ставка на "свою
игру" России на нефтяном рынке. Ось зла, дуга
нестабильности, большое сырьевое кольцо и прочие
достижения политической геометрии изменяют не
только массовое сознание. Они способны
преобразовать и соотношение сил на рынке. Если
Саудовская Аравия не может быть при известных
условиях стопроцентно надежным поставщиком
нефти для США, нужно искать альтернативы. Если на
смену диктату ОПЕК может прийти конкуренция
Саудовской Аравии и России, Белый дом не может не
принимать этого в расчет. Российский
нефтеэкспорт и американский рынок обречены на
сближение, особенно если открывающаяся 15 марта
сессия ОПЕК не изменит стратегию картеля.
Добыча нефти в нашей стране растет, а
если верить Международному энергетическому
агентству (МЭА), растет и экспорт, составивший в
январе 3,74 млн. баррелей в день (среднемесячный
показатель наиболее успешного с точки зрения
экспорта III квартала 2001 г. - 3,52 млн. баррелей).
Между тем Россия связана известными
обязательствами с ОПЕК по сокращению
нефтеэкспорта. При этом цены на сырую нефть Brent
сначала застряли между отметками 18 и 20 долларов
за баррель, а после "энергетического"
заявления Буша устремились еще ниже. Внутренний
рынок столь же намертво затоварен при невиданно
низких ценах (около 5 долл. за баррель). Это
большой тупик. Паллиативы - так называемые
"серые" поставки нефти через Украину с
формальной адресацией на местные НПЗ и
увеличение производства нефтепродуктов -
исчерпаны. Так что делать выбор так или иначе
придется. Между чем и чем?
Между перманентными сокращениями
экспорта для взвинчивания цен и постоянным
ростом добычи и экспорта в условиях их
возможного падения - с точки зрения модели
развития российской нефтяной отрасли и
российского нефтяного транзита. Между ОПЕК и США
- с точки зрения ориентации нефтяной геополитики
России. Еще совсем недавно позиция Америки в
отношении российской нефти была
заинтересованной, но весьма осторожной, что,
очевидно, обуславливалось точкой зрения
вице-президента США Ричарда Чейни. Осторожно
реагировали и представители России: Михаил
Касьянов в Нью-Йорке заявил о возможности
сближения двух стран на ниве российского
нефтеэкспорта, однако сделал и реверансы в
сторону ОПЕК.
После обнародования энергетической
стратегии США стало вполне очевидно: Америка
готова сделать реальные шаги в достижении
независимости от иностранных поставщиков нефти.
Некоторые экзотические пути решения проблемы,
предложенные президентом США: от добычи нефти на
Аляске до создания водородного двигателя -
убеждают наблюдателей в том, что Америка вряд ли
серьезно рассчитывает на собственные ресурсы.
Реально администрация Буша будет стремиться еще
более жестко контролировать нефтяной транзит -
например, в Каспийском регионе. И здесь интересы
американской администрации вряд ли совпадут с
национальными экономическими интересами России.
А вот более чем возможный курс США на лавирование
между нефтеэкспортерами, прежде всего
Саудовской Аравией и Россией, - в нем наша страна,
кажется, вполне заинтересована. В борьбу с
"осью зла" кольцо ОПЕК никак не вписывается,
и именно поэтому США заинтересованы в укреплении
позиций России в нефтяной геополитике.
Американский рынок энергоносителей огромен и почти стабилен с точки зрения
спроса, а при определенной ценовой конъюнктуре
выгоден и для российских компаний. Закончится
депрессия - спрос еще вырастет. И не беда, что
придется создавать новые маршруты
транспортировки нефти - если большие танкеры,
способные везти нефть через Атлантику, не могут
обслуживаться в Новороссийске или Приморске,
есть хорватский Омишаль. И давно готов проект
нефтепровода, по которому может
транспортироваться на Адриатику и далее нефть
российских компаний. Тем более что большую его часть нужно не строить, а всего
лишь реверсировать (перенаправить) действующую
ветку.
"Жизнь за ОПЕК", активно
пропагандируемая Вагитом Алекперовым, который
регулярно заявляет о готовности "ЛУКОЙЛа" к
сокращению нефтедобычи, и недавно примкнувшим к
нему Виктором Калюжным (бывший министр считает,
что сдерживание производства вообще должно быть
принципиальной моделью развития российской
нефтянки), России хорошо известна. В фарватере
политики картеля мы следуем вот уже несколько
лет. Впрочем, всю вторую половину 90-х дело
ограничивалось традиционно-периодическими
заявлениями о сокращении нефтедобычи в IV
квартале (которые практически никогда не
выполнялись даже частично), а в 2001-м пришлось
взять на себя конкретные обязательства.
Чего ради Россия идет на жертвы?
Действительно ли картель контролирует ситуацию
на мировом рынке нефти?
Прежде всего ОПЕК не выполняет взятых
на себя обязательств. В январе, если верить
редактору влиятельного Oil Market Report Клаусу Рехаагу,
члены картеля сократили производство всего на 640
тысяч баррелей в день - менее половины обещанных
1,5 млн. На этом фоне заявление директора
исследовательского отдела ОПЕК Аднана
Шихабуддина о том, что российскому экспорту
неплохо бы сократиться на заявленную величину к
марту, выглядит весьма забавно. Но не это главное.
Главное в том, что "контрольного пакета"
нефтяного рынка у ОПЕК в отличие от середины 70-х
нет. Есть - доля, составляющая чуть более трети
поставок, которая к тому же постоянно сжимается,
подобно шагреневой коже. А также благие
пожелания того же г-на Шихабуддина о том, чтобы к
2020 году эта доля выросла до 50,5%. Доля России в
мировом экспорте также упала с 11% в середине 80-х
до сегодняшних 7%. Логика ОПЕК - это логика
постоянной вынужденной коррекции рынка. В
условиях падения нефтедобычи она была вполне
приемлемой, но следовать ей сегодня означает
загонять интенсивно растущую нефтяную отрасль в
прокрустово ложе ограничений, возможно, с
дальнейшей потерей места на рынке.
Америка - наш неизменный
спарринг-партнер в течение вот уже полувека, хотя
ситуация в мире за последнее десятилетие
качественно изменилась. Не исключено, что вскоре
нам снова придется играть в одну игру (нефтяную),
но - в кои-то веки - вместе. И может так случиться,
что Боливар все-таки выдержит двоих.
Политком .ru, 6 марта 2002 г.
http://www.politcom.ru/aaa_p_vz237.php
|