Все
познается в сравнении. И тот факт, что где-то
живут лучше, а где-то - хуже, вряд ли можно
оспорить. Вопрос в другом: политические режимы
государств, где живут хуже, всеми правдами и
неправдами стремятся доказать мировому
сообществу, что оно не право. Единственный способ
выяснить истину - объективно взглянуть правде в
глаза и попытаться оценить реальность такой,
какова она есть.
Чтобы оценить наше сегодняшнее
состояние, не нужно забираться в заокеанские
дали, вполне достаточно пересечь наши южные
рубежи (если на то будет соответствующее
разрешение властей сопредельного государства) и
оказаться на территории братского, но
нейтрального Туркменистана.
Восточная сказка
Благодатная туркменская земля
(вспомним, что самые сладкие дыни в мире -
чарджоуские, самые быстрые и красивые скакуны -
ахалтекинские, а ручные туркменские ковры
вызывают всеобщее восхищение) в конце ХХ века
подарила туркменскому народу еще одно
"сравнимое разве что с солнцем" чудо в лице
Сапармурада Ниязова.
Вторым по территории в регионе
государством Сапармурад Ниязов - бывший лидер
республиканской компартии, а ныне президент
суверенного государства - бессменно руководит с
1985 года. Заметно расширив свои полномочия после
обретения Туркменистаном статуса суверенного
государства, Ниязов одновременно возглавляет
Кабинет министров страны и является
председателем единственной официальной
политической партии - демократической партии
Туркменистана. С 1993 года он уже официально
именуется Сапармурадом Туркменбаши - Главой всех
туркмен.
Именно в это славное время
окончательно оформился, как говорили раньше,
культ личности С. Ниязова. Такое количество
памятников, улиц, сел, городов, каналов, денежных
купюр и пароходов, посвященных живому вождю и
носящих его имя, наверное, не снилось даже
Сталину с Ким Ир Сеном.
На пропаганду этого культа направлена
деятельность всех СМИ Туркменистана. Это и
понятно, поскольку учредителем всех
республиканских газет (а их существует всего две
(!) на туркменском и русском языках) является сам
Туркменбаши. Туркменское телевидение,
насчитывающее также всего два идентичных друг
другу канала на двух языках, ежедневно
транслирует многочасовые репортажи о посещении
Туркменбаши фабрик, колхозов или же заседаний
административных органов, на которых президент
или выступает, или распекает нерадивых
чиновников.
Более "продвинутым" среди коллег
Туркменбаши оказался и в технологии продления
сроков своего президентства. В сентябре 1995 года
на состоявшемся на правах референдума
совместном заседании Совета старейшин, Съезда
движения национального возрождения и Народного
совета было принято постановление о продлении
полномочий С. Ниязова на второй срок до 2002 года.
Мотив прост - стремление избежать "изнуряющей
борьбы" за власть и дать возможность
Туркменбаши спокойно довести до конца начатую им
программу "10 лет стабильности". Но и это еще
не все. Логичным продолжением этой политики
стало оглашение 28 декабря 1999 года на Народном
совете пожизненного президентства Туркменбаши и
присвоение ему звания Пророка.
Прямо как в восточной сказке, где есть
свои злодеи (оппозиционеры), народ и Пророк! И как
всякая сказочная страна имеет свои тайны и
легенды, присутствуют они и в Туркменистане. Одна
из таких легенд повествует о том, что Туркменбаши
нередко садится за руль старенького, битого
"Москвича" и, улизнув от охраны, посещает
разные места с целью выяснить, как на самом деле
живет простой народ. Он заглядывает в магазины и
учреждения, разговаривает с людьми, а потом
делает выводы и наказывает всех нерадивых. Не зря
все-таки его называют "самым прозорливым",
"самым справедливым" президентом. А совсем
недавно ему присвоили звание "самый
скромный".
Из сказки в реальность
СМИ, в том числе и российские, часто
рисуют привлекательную картинку жизни в
Туркменистане, прямо рай для неимущих. Как же -
бесплатные для всего населения электроэнергия,
газ, вода, самое стабильное государство
Центральной Азии, уверенно двигающееся к
богатству и процветанию.
К сожалению, это тоже сказка.
Реальность более жестока. В настоящее время
жизненный уровень населения одной из самых
отсталых республик СССР (после Таджикистана)
скатился до катастрофических показателей. По
данным Российского института экономического
анализа, средняя зарплата в Туркменистане
составляет около 20 долларов США в месяц (по
другим данным - 11 долларов) со средними
задержками в 3-4 месяца. В стране до сих пор
действует карточная система, которая пока
позволяет властям избегать голодных бунтов. На
одного человека в месяц полагается 1 кг сахара, 2
кг мяса, 8 кг риса и 400 граммов масла. Естественно,
полагается не означает достается.
Многочисленные вопросы вызывает у
рядовых туркменских граждан и возведение в
Ашгабате многочисленных дорогостоящих
архитектурных сооружений в виде гостиниц,
дворцов, спортивных объектов, в то время как
подавляющая часть населения нищенствует.
Естественно, что возможность всплеска
народного гнева из-за все более ухудшающегося
социально-экономического положения в стране
понимает и власть. Поэтому для удержания
ситуации под контролем туркменское руководство
вынуждено наращивать силовые структуры и
повсеместно прибегать к исключительно силовым
мерам. В УК страны есть статья за номером 176 -
"Посягательства на Президента". Трактуется
данная статья достаточно произвольно. Как
рассказывают очевидцы, попасть на заметку за
"политически вредные" высказывания можно
даже в очереди в магазине. По имеющейся
информации, в настоящее время в Туркменистане от
100 тыс. до 150 тыс. заключенных, причем, сколько из
них сидит из-за "идеологии", узнать
невозможно - государственная тайна. Ежегодно по
сложившейся традиции ко дню своего рождения
(государственный праздник - 19 февраля) Сапармурад
Туркменбаши совершает акт доброй воли, объявляя
очередную амнистию. В прошлом году из застенков
вышло около 7 тыс. заключенных, в этом, юбилейном
для всего туркменского народа году - Туркменбаши
исполнилось 60 лет - планировалось выпустить на
свободу как обыкновенных уголовников, так и
"злодеев всего туркменского народа" больше,
чем обычно. Здесь уместно заметить, что за
"неправильные мысли вслух" сажают не только
граждан Туркменистана, но и иностранцев (около 100
человек в 1998 году).
В этой связи правомерен вопрос - почему
граждане Туркмении все это терпят? Ответ не так
прост, как может показаться на первый взгляд. И
дело даже не в перспективе стать жертвой молоха
репрессивного аппарата. Несмотря на растущее
народное недовольство, среди населения
Туркменистана, как, впрочем, и среди граждан
других государств СНГ, до сих пор еще сильна
надежда, что "завтра будет лучше". И ведь
самое интересное, что надежда, прочно засевшая в
умах туркменского народа, небеспочвенна и
теоретически имеет все основания воплотиться в
жизнь. Всему "виной" - огромные сырьевые
запасы Туркменистана, прежде всего природного
газа.
Нью-Кувейт
На самой заре независимости президент
Туркменистана Сапармурад Ниязов громогласно и
уверенно пообещал своим гражданам, что
Туркменистан в недалеком будущем будет вторым
Кувейтом. Это означало, что не далек тот день,
когда с помощью несметных нефтегазовых кладовых
и под мудрым руководством Туркменбаши на граждан
одной из самых отсталых республик Союза
прольется золотой дождь нефте- и газодолларов.
Были намечены и конкретные сроки.
"Кувейтизация" должна была случиться до 2000
года.
Справедливости ради надо отметить, что
это обещание - не из разряда невозможных.
Теоретически при тех ресурсах, которыми обладает
Туркменистан, и при грамотной хозяйственной
политике, направленной на создание в стране
современной экономики и определенного уровня
жизни, необходимо 10-15 лет. "Большой скачок"
предполагалось совершить за счет повышения цен
на газ до уровня мировых. Уже в начале 90-х годов
цена за тысячу кубометров природного газа
поднялась до 42 долларов на границе государства.
Именно тогда была провозглашена президентская
программа "10 лет благополучия", в результате
реализации которой Туркменистану предстояло
догнать Кувейт. Однако чудо не произошло.
Дело труба
На пути претворения столь
амбициозного проекта в жизнь встало отсутствие
средств на самостоятельную реализацию
газокоммуникационных проектов, а также сложная
социально-экономическая и внутриполитическая
ситуация в сопредельных странах. Последнее
обстоятельство вызывает противоречия в
интересах потенциальных инвесторов и
задерживает строительство новых трубопроводов.
Проще говоря, Туркменистан, лишенный возможности
самостоятельного выхода на мировые газовые
рынки с платежеспособными потребителями,
оказался перед необходимостью использовать
прежние трубопроводы и транзит через территорию
России. В этих условиях с учетом
неплатежеспособности основных потребителей
туркменского газа - Украины и стран Закавказья
экспорт газа позволяет туркменскому руководству
лишь поддерживать минимальный уровень жизни в
стране.
Сохраняющаяся транспортная
зависимость от Москвы, отсутствие гибкости
России в вопросах транзита туркменского газа на
внешние рынки, неплатежеспособность основных
потребителей - все это никак не укладывалось в
грандиозные планы туркменских властей. Мало
того, в марте 1997 года российский "Газпром"
из-за серьезных разногласий по поводу цены на
транзит практически полностью перекрыл основную
экспортную трубу в Украину. Прекращение экспорта
газа - основного источника экспортных доходов
для Туркменистана - привело к лету 1998 года почти к
полному истощению государственного валютного
резерва, масштабному отрицательному сальдо во
внешней торговле и резкому падению жизненного
уровня населения. Туркменистан фактически
оказался на грани экономической катастрофы и
удерживался лишь благодаря финансированию из
личных счетов Туркменбаши, состояние которого
оценивают в 3 млрд. долларов США. Объем экспорта
природного газа упал с 75 млрд. куб. метров в 1990
году до уровня ниже 30 млрд. куб. метров в 1999 году.
Все эти обстоятельства заставляют
Ашгабат активно заниматься поиском новых путей
транспортировки собственных углеводородных
запасов на мировые рынки. Выбор направлений
транспортировки туркменского газа ограничен по
разным мотивам. В Афганистане, через территорию
которого планируется прокладка газопровода в
Пакистан (общей протяженностью 1464 км),
сохраняется военно-политическая нестабильность.
Единственным реально осуществимым вариантом
уйти от транспортной зависимости от России
остается западный "коридор" через Турцию в
Европу. В этой связи, несомненно, важнейшим
событием для Туркменистана стало подписание в
Стамбуле в рамках саммита ОБСЕ
межгосударственной декларации о намерениях
реализовать проект Транскаспийского
газопровода для транспортировки туркменского
газа через Азербайджан и Грузию в Турцию и далее
в Европу. Однако реализация этого проекта,
потенциально способного кардинально изменить
сложившуюся на Евразийском материке схему
газоснабжения, не в интересах России.
Угроза геополитического
доминирования США и Турции на южных рубежах
России и контроля над энергетическими ресурсами
Каспийского региона заставляет Москву менять
установившиеся правила поведения с
государствами региона, отдавая приоритет
политическим интересам над экономическими. Этим
можно объяснить изменившуюся вдруг позицию
руководства российского газового монополиста
"Газпрома", Министерства топлива и
энергетики РФ в сторону сотрудничества с
руководством Туркменистана. Оценив все за и
против в складывающейся неблагоприятной для
интересов Москвы ситуации в регионе, Россия
старается всячески воспрепятствовать
реализации Транскаспийского газового проекта.
Кремль сегодня готов рассматривать
еще недавно совершенно неприемлемый для него
вариант включения туркменского газа в так
называемый "голубой поток" - строящийся
газопровод, который пройдет по дну Черного моря.
В этом контексте февральское подписание
стратегического соглашения на 30 лет о закупке
"Газпромом" ежегодно 50 млрд. кубометров
туркменского газа - серьезная победа Ашгабата.
Играя на геополитических интересах США и России
в богатом сырьевом Прикаспийском регионе,
Ашгабат выбрал, думается, правильную тактику
поведения и не ошибся.
Таким образом, несмотря на все попытки
Ашгабата уйти от транспортной зависимости от
России, влияние Москвы в Центральной Азии, и в
Туркменистане в частности, сохраняется.
Транскаспийский трубопровод - это весьма
заманчивая, сулящая огромные прибыли, но
призрачная перспектива, и Ашгабат вынужден
делать свой выбор в пользу существующих на
сегодня реалий.