Битва двух скорпионов

Битва двух скорпионов
Анализ предвыборной политической ситуации Кыргызстана

Рахмат Рыскулов, Бишкек

На политическом Олимпе Кыргызстана страсти возгорелись вновь. Накануне выборов произошло слияние двух политических партий, "АтаМекен + АрНамыс". По мнению большинства кыргызских аналитиков, своим союзом они смогли подняться выше мелких региональных амбиций и создать значительную оппозицию. По их утверждению, в Кыргызстане действительно произошел рост политического мышления, и пришло осознание мысли, что, только объединив взгляды, оппозиция может рассчитывать на какую-либо победу на предстоящих президентских выборах. Сегодня общее число политических партий Кыргызстана достигло отметки 25, но ситуация такова, что дело остается за некоторыми: - это коммунисты, "Партия обездоленного народа", "Социал-демократы", "ДДК", "Эркиндик" и "Кайран Эл". От их решения, на чью сторону встать, практически полностью зависят итоги осенней борьбы. Остальные партии лишь исполняют роль штрейкбрехеров, размывая политические настроения масс и работая на заказ.

После политического брака "АтаМекен+АрНамыс", все подконтрольные СМИ Кыргызстана предрекли ей скорую кончину, вместе с тем обвиняя лидера О. Текебаева и Ф. Кулова в фашизме, диктатуре и реваншизме (Вечерний Бишкек+Известия). При этом отправной точкой в формировании положительного имиджа Акаева, официальные власти остановили свой выбор на трагических предсказаниях в будущем в случае смены власти. Итоги, которые весьма печальны в целом: так, после 10 лет жизни Кыргызстана, только один человек в этой стране может гарантировать демократию, только один человек может знать кыргызский язык на должном уровне и только один человек может рыть "колодец" в поисках мудрости. Разумным будет вопрос, во что же тогда превратилось кыргызкое общество, если к власти в последующем могут прийти только криминалы, баркашовцы и прочая нечисть? С целью изучения такой страшной ситуации мы решили рассмотреть их изнутри и перечислить.

Долгое молчание и нерешительность президента Акаева относительно нового срока было продиктовано вполне прагматически. Еще задолго до выборов, его кардиналы планомерно и втихую внедряли в жизнь различные политические технологии. Велась необъявленная, но полнокровная имиджевая работа по реанимации его положительного образа. От его имени санкционировались различные моратории на рост потребительских цен в сфере коммунальных, транспортных и прочих услуг. Все чаще совершались выходы Президента в народ для раздачи медалей, грамот и наград, демонстрируя заботу о государстве и подкупая доверие масс. Через обращения различных подведомственных коллективов насаждалась идея востребованности Акаева: то ли самому Президенту, то ли народу? Затем была разыграна карта русского языка, которому придали статус официального, и ввели доселе не существовавший экзамен по кыргызскому. Хотя многие назвали статус "русского языка" подарком Путину, а экзамен по "кыргызскому" сюрпризом Кулову. В довесок к собственным СМИ к этой работе подключили некоторые российские, которые на страстях этой далекой для них страны заработали не плохие деньги.

Пошатнувшееся после весенних парламентских выборов здоровье Белого Дома старались подкрепить контролем печатных изданий, описанием оппозиции в отрицательных тонах, негласными угрозами журналистам и активистам оппозиционного движения, прессингом и разгоном независимых СМИ, а также оболваниванием масс через общественные приемные. Без изменения оставили главные рычаги обеспечения победы, то есть собственную судебную систему, когда Президент страны единолично назначает и отстраняет Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров областей, города Бишкек и военного прокурора КР. Он также представляет Председателя Конституционного суда КР, его заместителей и судей Конституционного суда КР, затем председателей Верховного и Высшего Арбитражного суда КР, его заместителей, а также их судей. Президент КР назначает председателей, их заместителей и судей судов областей, города Бишкек, районов, городов, арбитражных судов областей и города Бишкек, а также военных судов КР. (Конституция КР. Раздел 2-й. Статья 46, пункт 2, подпункт 2.1, 2.3, 2.4, 2.5.)

Естественно, что реформировать эту систему до президентских выборов власти никак не могли, в противном случае это было бы самоубийством. Добавьте к ней зависимость губернаторов, министров и всех остальных мелких чиновников, а также методы, испытанные на парламентских выборах и самое главное - закрытость процедуры подсчета голосов, и результат выводится сам собой. Тем более, что этот пункт в "Законе о выборах КР" остался без изменений. Остается только добавить заявление председателя ЦИК С. Иманбаева, что выборы выиграет тот, у кого больше денег. В связи с этим появились слухи, что 2 млн. долларов США ушли из Минфина транзитом через Баткен, на президентскую компанию. Дело остается за малым, выразить гостям Бишкека поддержку Акаеву, по примеру И. Каримова.

Другой причиной столь долгого молчания и "нерешимости" А. Акаева было простое бегство от упреков, как со стороны собственных оппонентов, так и демократических институтов Запада.

По мнению многих экспертов и наблюдателей, все вышеперечисленные традиции, технологии и процедуры подвели Кыргызстан к достаточно опасной черте. Она заключается в том, что уже налицо постепенное становление основ жесткого авторитарного режима. Во-первых, это значительное усиление государственного вмешательства в частную жизнь граждан, а также в общественную - как для нейтрализации политических оппонентов, так и для борьбы с правонарушениями. Значительное место при этом занимают "археологические раскопки" в биографиях каждого возможного оппонента. Во-вторых, закон как выражение справедливости в общественной жизни стал применяться избирательно, по принципу "свой - не свой". И наконец, любые заявления на критику, недоверие или сомнение гласно и негласно преследуются. Для этих мер применяются силовые, судебные, финансовые, налоговые, административные и многие другие органы и различные рычаги управления.

Далее политологи отмечают, что сохранение за Президентом страны всех нынешних полномочий в полной мере в будущем, несет большую угрозу в случае прихода на пост главы государства человека с более низкими моральными качествами. Он может создать любую форму тоталитарной власти. Полная зависимость института государственности от личностных качеств первого лица говорит о шаткости существующей системы. Такая система больше зависит от личности и может дать крен в любую сторону от декларируемой демократии. Следовательно, в будущем обязательно требуется пересмотр многих президентских полномочий, которые потенциально могут привести к тоталитаризму. Было бы прекрасно в том случае, если бы господин Акаев, заложив основы демократии, достойно их завершил, как говорится "все хорошо, что хорошо кончается". Ведь многие соседи при их потенциале, все же не смогли быть более демократичны, чем Кыргызстан. Хотя нельзя не сказать, что последние годы его правления дали большой крен в сторону авторитаризма. Возможно, именно понимание этих процессов подвинуло Ф. Кулова выступить с идеей создания парламентского государства, что делает власть более смешанной и более отчетной перед другими власть имущими, то есть депутатами, за одно уничтожая регионализм и местничество.

В данный момент, А. Акаев не решился передать власть кому-либо и это говорит о том, что он не уверен ни в ком из своего окружения и вынужден идти на выборы сам. Не секрет, что на постсоветском пространстве, накопление капитала первых лиц государства происходило несколько сомнительными методами и им нужна полная гарантия безопасности от возможных преследований в будущем. Как показывает мировой опыт, при определенной дискредитации себя, такие процессы вполне возможны - это судьбы Ро Де У, Пиночета, Гельмута Коля и других. К тому же, будущий правопреемник должен обладать несомненным доверием народа, чтобы обеспечить внутриполитическую стабильность, на дальнейшие 5-7 лет. Такого кредита доверия у окружения А. Акаева нет, а методы их управления вызывают сомнение и вряд ли эта система за несколько дней до выборов найдет кого-либо из своего стана, ведь вся имиджевая работа Белого Дома шла на реанимацию авторитета Акаева.

Приблизительно на этих механизмах и позициях Кыргызстан подошел к своим выборам. Теоретически власть уже добилась победы, если только не произойдет всплеска центробежных процессов внутри страны, как это произошло весной после парламентских выборов, когда противостояние государства и общества вышло на улицы. Такова картина внутриполитической жизни Кыргызстана, достаточно ясно предопределяющая его будущее. Кыргызстан скоро получит "старого" президента в качестве "нового", а мировому сообществу останется только поздравить. И пока народ Кыргызстана, в лице различных неправительственных организаций, СМИ и политических объединений не добьется контроля над всеми вышеперечисленными традициями, технологиями и процедурами, говорить о девственно чистых выборах в Кыргызстане слишком рано. Таковы мнения большинства киргизских аналитиков.

Сегодня за президентский мандат будут бороться 6 кандидатов, но реальным оппонентом А. Акаеву может быть только О. Текебаев. Феномен его взлета можно объяснить дружбой с Ф. Куловым, который возник буквально накануне выборов. Остальные кандидаты вряд ли смогут в должной мере составить конкуренцию А. Акаеву, тем более, когда вся власть сконцентрирована в Белом Доме. Но уже ясно, что будущие президентские выборы в Киргизии пройдут с большой температурой, хотя двое из кандидатов Т. Акунов и Турсунбай Бакир уулу вероятнее всего, подставные лица, допущенные для обеспечения альтернативности, но не демократичности. Эти двое, размыв оппозиционно настроенные массы должны передать их в пользу господина Акаева. Остальные кандидаты имеют кое-какие твердые позиции, но пребывают в поисках тактической мысли, но возможно просто ждут заманчивых предложений от основных бойцов кыргызского ринга, взвешивая и торгуясь на перспективу.

Одной из особенностей кыргызских выборов является тот факт, что во время парламентских выборов весной, многие из кандидатов в депутаты просили избирателей прийти на выборы, хотя бы с целью протестного голосования, чтобы как можно меньше дать возможности ЦИКу для фальсификаций. Народ поверил этим призывам, но последовавшие затем результаты на отдельных участках многих повергли в шок. Таким образом, вера народа в то, что он действительно может на что-либо повлиять, подорвана окончательно, о чем свидетельствует само отсутствие таких призывов ныне. Если только союз Текебаева и Кулова в какой-то мере не изменит мнение электората в последний миг.

Эти настроения заставляют задуматься о проблеме легитимности выборов вообще. Тем более, что уже сейчас многие граждане Кыргызстана ставят под сомнение право действующего президента А. Акаева баллотироваться, а заявления ОБСЕ о возможном отстранении Кыргызстана из европейского дома только поднимают этот вопрос на высоту. К тому же многие мнения предполагают, что путем подтасовок, Белый дом будет играть на 10 процентах голосов, как это происходит в Югославии. 10 % это именно те проценты, которые всегда можно оспорить через собственную судебную систему. Если вдруг демократические институты Запада и США внесут ноты сомнения в справедливость этих выборов, то может разыграться югославский сценарий, когда еще до официальных заявлений ЦИКа поднимется вопрос второго тура. В этой связи Белый Дом постарается обязательно победить в первом туре, иначе политический ажиотаж кыргызских выборов затянется. Отзывы Запада обязательно будут влиять на выборные настроения внутри страны, и от них во многом будет зависеть судьба будущего Президента страны. Либо посыпятся различные поздравления и приветствия, либо скромные молчания по примеру России весной после парламентских выборов. Тогда старый президент Кыргызстана может оказаться в ситуации "безвыездности" и игнорирования мировым сообществом, что опять же негативно будет играть на имидже Кыргызстана с вытекающими отсюда обстоятельствами. Если же Запад проигнорирует Кыргызстан, это все-таки не Балканы и центр Европы, то Кыргызстан может надолго стать второй "страной шерпов" и мечтой альпинистов.

Итак, Акаев утвердился. Но многие политологи в Кыргызстане задаются вопросом, сможет ли "старый" президент быть решением кризиса, в котором страна оказалась на закате его карьеры? При всем реформаторстве Акаева, ждать кардинальных изменений в будущем практически безнадежно, ибо коррупция слишком глубоко проникла в верхние этажи Белого Дома, а кардинальные изменения в государстве будут требовать борьбы с ней по-крупному, но это уже будет переделом собственности и расшатает и без того зыбкую ситуацию в старне. Уже сегодня "предвыборные попытки" имитировать борьбу с "коррупцией" не дают никаких результатов, так как чиновники, брошенные на жертвенный алтарь кыргызской политики, просто перебегают на сторону оппозиции и натягивают на себя одеяло политических жертв.

Со временем у населения страны обязательно появятся нигилистские настроения, которые рано или поздно скажутся на жизни общества в целом. Эти настроения усилятся и в виду того, что на первых порах Акаев не сможет ликвидировать с политической сцены своих единоверцев. Он будет им обязан. Сами окруженцы-исполнители будут в приподнятом настроении от того, что сумели доказать свою преданность и вновь утвердили его на этот пост. Они будут требовать и рассчитывать на сохранение, если не преумножение своих привилегий. Все это будет продолжать подмывать кыргызский камень противоречий. Одним словом, кризис государственности выразился в зыбкости политической ситуации. Отсюда у многих простых граждан полное непонимание направления и движения государственной машины Кыргызстана. И если весенние парламентские выборы только подорвали имидж Кыргызстана как "островка демократии", то осенние должны вынести окончательный вердикт. В связи с чем бытует мнение, что Акаев как очень опытный политик планирует через год-другой найти себе надежного преемника, потом добровольно сложить свои полномочия и инсценировать "хеппи энд".

Рассуждая о личности Акаева, нельзя не сказать о личности Кулова. Столь резкие изменения амплитуды его взлетов и падений говорят о том, что он действительно незаурядная личность. Также ясно, что, будучи человеком системы и хорошо зная ее изнутри, он прекрасно понимал ситуацию вокруг себя и, что иные методы борьбы в Кыргызстане на данный момент не приемлемы. Не секрет, что власти Кыргызстана вынуждали его бежать, но он предпочел отсидеть. Это говорит о силе его духа и бойцовских качествах, и если верна теория русской философской мысли, о том, что революционная мысль созревает только в тюрьме, то Кулов эту школу прошел достойно - он не сломался. Он действительно стал борцом, и причем борцом против системы, что дополнительно подкупает все новых людей. Но в нем появилась и озлобленность, которая заставляет его любыми путями вести борьбу с режимом. Здесь его легко понять, звезда его удачи была снята не божьим велением, а человеческой рукой. По иронии судьбы именно 29 октября - день рождения Ф. Кулова. Как говорят киргизы "двум головам в одном казане варится тесно", и из чувства протеста и борца он продолжает борьбу. Не имея административных, силовых, властных рычагов власти и опираясь только на политическое доверие масс, Кулов добился очень многого. Его усилиями третья победа Акаева будет "пирровой".

Но справедливости ради следует сказать, что в основе нынешнего политического кризиса лежит экономика, которая стала для Акаева самым главным камнем преткновения на пути к новому президентству. По всем другим критериям А. Акаев вполне устраивал все социальные слои. В другое время, даже Кулов не смог бы создать предреволюционную ситуацию "когда верхи не могут, а низы не хотят". Бедность достигла 90 % населения и Киргизия стала для многих бесперспективной как среда обитания, это подтверждает усиленная миграция из страны. Трудовые доходы населения не превышают 20 долларов США в месяц, а выход на пенсию - в 63 у мужчин и 58 у женщин, при средней продолжительности жизни 62 года - эти цифры говорят сами за себя.

Но, когда отдельные граждане и независимые СМИ, стали, открыто говорить о недостатках правления Акаева и выражать свое недовольство политико-экономическим положением страны, то последовало жесткое ограничение политических свобод. Власть не имея возможности удержать ситуацию под контролем, прибегла к авторитарным методам. Осознавая эту действительность, появились отдельные мнения, что в такой ситуации Акаев, по примеру Ельцина, готовит сюрприз и прямо перед выборами снимет свою кандидатуру, а система останется в неведении, как это произошло с освобождением Кулова. Но это не возможно по причине отсутствия готового преемника, как было с Путиным в России. Чистоплотные люди не идут в эту скомпрометировавшую себя систему, тем более, когда приближенные Президента весьма ревностно охраняют подступы к нему и новому человеку путь заказан.

Таким образом, все говорит о том, что Белый Дом победит, но останется под вопросом цена этой победы. По мнению независимых политологов, сегодня Кыргызстан, не имеющий вековых традиций государственности, весьма зависимый от внешних влияний оказался не способен на самостоятельный политический шаг. Такова политическая мозаика Кыргызстана накануне третьих выборов, когда эта страна оказался в политическом тупике. Какой выход из этого тупика изберет Кыргызстан и, какой подарок к своему Дню рождения (10 ноября) получит А. Акаев от ЦИКа, - покажет третий день после выборов. Поживем - увидим.

http://www.caapr.kz

АПР, 15 октября 2000 года