Сколько
стоит центральноазиатская лояльность?
Разговоры о стратегическом
партнерстве между государствами есть не более
чем достижение компромисса о цене
сотрудничества
Досым САТПАЕВ
В мире политики большую роль играет
сделка. Все разговоры о стратегическом
партнерстве между теми или иными государствами
есть не более чем достижение компромисса о цене
сотрудничества. Военно-политическая активизация
США в Центральной Азии в очередной раз
подтвердила этот тезис.
Узбекистан предоставляя свои военные
аэродромы и базы для американских и британских
спецназовцев добивался несколько целей. С одной
стороны, желание укрепить свои геополитические
позиции в Центральной Азии опираясь на плечо
американского солдата. С другой стороны,
увеличение потока западных инвестиций в
проблемную узбекскую экономику, как плату за
лояльность. И в то же время получение в лице США
гаранта национальной безопасности страны от
угрозы исламского экстремизма.
Аналогичных целей добивается и
Кыргызстан, который также дал добро на
размещение американских военных на своей
территории. И если Узбекистан или Казахстан
попытаются использовать военно-политическое
усиление США, в первую очередь для политических
целей. То для Кыргызстана, его сотрудничество с
Соединенными Штатами имеет явный экономический
интерес. Это связано с той критической ситуацией,
которая сложилась в экономике этой республики за
последние несколько лет. Как заявил недавно
премьер-министр Кыргызстана, внешний долг страны
составляет около 1,5 миллиардов долларов, что для
государства с пяти миллионным населением и
разваленной промышленностью является
значительной суммой.
Вся проблема заключается в том, что с
начала 90-х годов Кыргызстан в основном жил за
счет внешних дотаций и финансовой помощи Запада,
который вкладывал в имидж страны, как
"островка демократии" в окружении
авторитарных режимов. Когда-то этот имидж помог
Кыргызстану стать первым постсоветским
государством, которое вступило во Всемирную
торговую организацию. Ситуация резко изменилась
после последних президентских выборов, когда
этот имидж приносящий деньги был разрушен
многочисленными нарушениями во время
избирательной кампании Аскара Акаева. С тех пор,
Кыргызстан испытывал комплекс обделенного
внимания со стороны Запада, что даже заставило
некоторых экспертов говорить о геополитическом
эволюционном тупике этой республики. Попытка
быстрой переориентации на Россию, в
экономическом плане Кыргызстану ничего не дали.
Неудивительно, что с начала военной
акции США в Афганистане, Кыргызстан оперативно
заявил о своей поддержке Вашингтона и готовности
к сотрудничеству. И когда 4 декабря Посольство
США в Кыргызстане направило в МИД этой страны
дипломатическую ноту о разрешении использования
аэропорта "Манас" , уже 5
декабря правительство Кыргызстана дало
согласие. А 7 декабря это согласие было
закреплено парламентом. Как известно,
американские военные уже разместились в
Кыргызстане. В перспективе не исключено
присоединение к ним французов и канадцев.
В качестве "награды" за
лояльность Кыргызстана, США, в лице госсекретаря
Колина Пауэлла, заявили, что намерены и далее
оказывать экономическую помощь республике,
особенно в развитии системы микрокредитования и
микрофинансирования. Кроме этого, упоминалось и
о сотрудничестве в области укрепления
государственной границы, что крайне важно для
Кыргызстана имеющего слабую возможность сделать
это самостоятельно.
Что касается Казахстана, то последний
визит Нурсултана Назарбаева в Соединенные Штаты
лишь подтвердил прогнозы о том, что наша
республика попытается использовать сложившуюся
геополитическую ситуацию в свою пользу. В
частности, речь идет о расширении экономического
сотрудничества и здесь вполне логично выглядит
сообщение о том, что часть американских
сенаторов выступила за увеличение экономической
помощи США Казахстану. Кроме этого, не стоит
забывать традиционный интерес Казахстана к
увеличению альтернативных маршрутов нефти, в том
числе и за счет Ирана. А это, в свою очередь,
зависит от воли и желания США, которые , судя по всему, собираются пойти на
уступки в этом вопросе под давление мощного
лоббистского прессинга со стороны американских
нефтяных компаний.
Если исходить из возможных перспектив,
военно-политического присутствия США в регионе,
то, как это видно из истории, американские
военные базы находятся на территории тех
государств, которые рассматриваются США в
качестве стратегических региональных партнеров.
Пример Японии, Южной Кореи или Саудовской Аравии
вполне наглядно это показывает. Исходя из этого,
у большинства казахстанских аналитиков
сложилось мнение, что США пришли в Центральную
Азию всерьез и надолго. А если учитывать тот факт,
что возможным конкурентом на глобальном уровне у
США может стать Китай, то размещение собственных
военных баз у его границ, да еще рядом с
неспокойным СУАР, может быть игрой на опережение.
Хотя, не исключено, что наращивание
американского военного присутствия в регионе
имеет краткосрочную цель и связано:
1. С желанием контролировать ситуацию в
Афганистане и Пакистане до того момента, пока
ситуация стабилизируется по американской модели
"миротворчества".
2. С возможным расширением
антитеррористической деятельности за счет
начала военных действий с Ираком. В этом случае
американские военные базы на Ближнем Востоке
будут в гораздо большей опасности, чем в
Центральной Азии.
В любом случае немаловажным является
возможная позиция России по отношению к
военно-политическому усилению США в Центральной
Азии.
На данный момент, Россия имеет свою
военную группировку только в Таджикистане. Хотя,
согласно Договору о коллективной безопасности, у
России есть легитимная основа направлять
спецгруппы в Казахстан и Кыргызстан в случае
обострения ситуации в этих государствах
связанных с активизацией боевиков. Если исходить
из этого, то Россия не так сильно обеспокоена
военным присутствием США в Центральной Азии.
Здесь может проявится уже традиционный
прагматизм Владимира Путина, который будет
исходить из того, что это из лимона можно сделать
лимонад. Это значит, что американское военное
присутствие в регионе, для России имеет и
некоторые плюсы, в частности, возможное
сокращение потоков наркоторговли и перерезание
каналов сообщения между экстремистами в
Афганистане, Центральной Азии и Чечни.
Кроме этого, для Центральной Азии
возможно появление двух форм взаимодействующей
кооперации. Экономическая и военно-политическая
кооперация с Россией и военно-политическая с США.
В таком случае создается уникальная ситуация
геополитического компромисса в Центральной
Азии, которая будет существовать вплоть до
активизации китайского фактора.
http://www.caapr.kz/show.php?caa2512-01.htm
APR, 26 декабря 2001 года |