Миграция - вполне естественный процесс, сопровождающий всю историю человечества. Людей всегда тянуло туда, где условия жизни лучше, а перспектива завтрашнего дня видится более отчетливо.

Потери

Казахстан, в отличие от большинства новых независимых государств, всегда являлся регионом с положительным сальдо миграции. Первоначально это было естественное переселение, с начала XIX века стимулированное аграрной реформой в России, в 50-60-е годы XX века - инициированное государством. В последние 30 лет ситуация качественно изменилась. Казахстан стал страной, которая теряет свое население. Причем не только в результате сокращения естественного прироста, но и в результате эмиграции.

Большинство авторов, рассматривающих эту тему, говорят об экономических причинах эмиграции, и во многом они правы. Перманентное снижение уровня жизни, деградация промышленного и сельскогохозяйственного производства, неравенство стартовых возможностей и т.д. подталкивают некоторую часть людей к мысли об эмиграции. Не меньшее значение имело желание воссоединить семьи либо вернуться на историческую родину (как бы там ни было, но большая часть “некоренных жителей республики являлась переселенцами и потомками переселенцев).

К числу других причин, стимулировавших эмиграционный отток населения, можно отнести: неуверенность в завтрашнем дне, обеспокоенность за судьбу своих детей, кризис социальной сферы в Казахстане (прежде всего образования и здравоохранения), отсутствие возможности найти работу, потеря перспектив продвижения по службе, невозможность сделать карьеру.

Еще одна из причин, ставшая доминирующей в настоящее время, но проявившаяся еще в середине 90-х годов, - неудовлетворенность политической обстановкой в республике. И речь даже не об межэтнических отношениях или так называемом "русском вопросе". Как раз в этом аспекте "некоренным" в Казахстане живется ничуть не хуже, чем где бы то ни было. Речь именно о политической обстановке. “Дсфицит определенности”, ставший сегодня один главных составляюших казахстанской действительности, подталкивает многих людей к решению эмигрировать.

Каковы же потери? За десять лет население Казахстана сократилось почти на 3 млн.человек. Уезжают наиболее активные и образованные люди. 55% покинувших республику - высококвалифицированные кадры, утрата которых не восполняется иммиграционным приростом. Только по представителям немецкого этноса потери огромные. По заявлению руководителя Немецкого культурного центра А. Дедерера, “каждый уехавший немец мог бы здесь производить в год работы на 20 тыс. долларов”. Может быть, в меньшей степени, но аналогичный прогноз можно сделать и по остальным покинувшим Казахстан эмигрантам. Происходит эрозия сложившейся уникальной евразийской культуры. На смену синтезу pyсской и казахской культур приходит суррогат буржуазной массовой культуры и низкопробного “турецкого образования”. Государство теряет выигрышную козырную карту во взаимоотношениях с Россией и мировым сообществом. Возникает вопрос и о перспективах стабильной моноэтничности в Казахстане. Насколько показывает мировой опыт, столь сложно структурированные общества, как Казахстан, нуждаются в полиэтничности, в определенной мере защищающей от клановых “разборок”. Наконец, имеет место “вымывание” “приросших пуповиной” к Казахстану “некоренных” этносов, смена которым уже готова в странах как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Приобретения

Безусловно, главное приобретение за годы независимости - приток на историческую родину этнических казахов, волею судьбы вынужденных эмигрировать в предшествующие годы. Однако, к сожалению, этот приток, во-первых, незначителен, а во-вторых, прибывшие реэмигранты не только не компенсируют эмиграционный убыток, но и сталкиваются с серьезными проблемами на своей исторической родине.

Историческая родина, потрясаемая социально-экономическим кризисом и “шоковой терапией”, встретила их новыми проблемами. Несмотря на провозглашенную государственную политику по поощрению реэмиграции этнических казахов в Казахстан, многие вернувшиеся на свою историческую родину до сих пор не имеют ни жилья, ни работы. По информации Республиканского агентства по миграции и демографии, обеспечение репатриантов жильем является главной проблемой, но вопрос заключается в финансировании. В 1999 году из государственного бюджета на эти нужды выделено Т500 млн. при потребности в Т1,78 млрд. Но и эти деньги не доходят до нуждающихся. В прошлом году казахстанская пресса сообщала о фактах злоупотреблений чиновников миграционных служб, достаточно произвольно манипулирующих выделяемыми средствами.

Вторая проблема - трудоустройство. Менее половины возвратившихся на историческую родину смогли получить работу. И это не только по той причине, что уровень квалификации реэмигрантов не отвечает требуемым стандартам. Не меньшее значение имеет незнание русского языка, отличный от местных условий менталитет и т.д.

Несколько слов о замещении выбывающих из Казахстана трудовых ресурсов. Здесь две тревожные проблемы. Во-первых, как уже отмечалось, имеющий место реэмиграционный приток не в состоянии возместить выбывающие трудовые ресурсы не только по уровню профессиональной квалификации, но даже количественно. Во-вторых, по отношению к Казахстану, учитывая характер миграционных процессов в нем, в китайской прессе достаточно серьезно ставится вопрос о замене выбывающих русскоязычных специалистов специалистами из Синьцзяня. По-видимому, в этих планах фигурируют и “специалисты” казахской национальности, как имеющие лучшую перспективу обосноваться в Казахстане. Наблюдаемые в 1989-1993 годах тенденции “наплыва” китайцев в Казахстан показывают, что это угроза, и весьма серьезная.