|
Размышления
в преддверии выборов
Нурбулата МАСАНОВА
В преддверии парламентских выборов
остро стоит, пожалуй, один вопрос - каким же
образом можно добиться успеха на предстоящих
выборах в мажилис? В этой связи, на наш взгляд,
чрезвычайно актуальными являются уроки, которые
можно извлечь из недавних президентских выборов.
Участниками президентских выборов, как известно,
были Нурсултан Назарбаев, сенатор Энгельс
Габбасов, экс-руководитель Таможенного комитета
Гани Касымов и лидер коммунистов Серикболсын
Абдильдин. Победил Нурсултан Назарбаев, который
для достижения успеха мобилизовал весь
государственный аппарат, огромные финансовые
ресурсы (по разным оценкам - в
несколько десятков миллионов долларов) и
артистическую общественность Российского
государства. В результате президент был
переизбран на новый срок. Какова же цена этого
успеха? Критические отзывы со стороны Запада и
международной общественности, обвинения в
нелегитимности, скрытое недовольство электората
и резкий рост оппозиционных настроений.
Предвидел ли Нурсултан Назарбаев такие
последствия? Скорее всего да, но серьезно не брал
их в расчет.
Авторитаризм не всегда бывает
легитимным и, как правило, не является таковым, и
даже более того, не всегда нуждается в своей
легитимации. Но объективно в легитимации режима
заинтересованы более всего политическая и
бизнес-элита и особенно предполагаемые
политические наследники режима, которые всегда
будут нуждаться в легитимации своего богатства и
власти. Если режим нелегитимен, то подрывается
стабильность политического бытия,
первоначального накопления капитала и
институтов собственности. До тех пор пока власть
является основным источником богатства и
собственности, политическая и экономическая
элита нуждается в своей легитимации,
конституировании и закреплении своих прав.
Только тогда на смену власти как источнику
богатства может прийти сила закона, окончательно
подтверждающая сложившееся статус-кво.
Поэтому итоги президентских выборов
можно оценить как локальную и тактическую победу
лично Нурсултана Назарбаева и его имиджмейкеров,
но и как очень серьезное поражение его
политического окружения и особенно его
наследников, над которыми всегда будет витать
тень нелегитимности их основателя, а
следовательно и их богатства и власти. Данная
нелегитимность еще не раз станет камнем
преткновения и причиной многих последующих
конфликтов как по поводу распределения власти,
так и по поводу собственности, богатства и
законности их приобретения.
С точки зрения политической элиты,
бизнесменов и особенно политических наследников
Нурсултана Назарбаева президентские выборы
породили больше минусов, чем плюсов, больше
проблем, чем они предполагали. Поэтому в
краткосрочной перспективе для всего власть имущего слоя политических клиентов
Нурсултана Назарбаева необходимо срочно снять
негативы президентской кампании. Снять их можно
было бы через первоочередные и по возможности
более или менее честные и справедливые выборы
местных органов власти - маслихатов с тем, чтобы
обеспечить пока еще контролируемый процесс
выборов верхней палаты парламента - сената.
Придание легитимности деятельности
сената могло бы стать прочной основой для
последующего более или менее безоблачного
существования авторитаризма в Казахстане.
Однако, как ни странно, Нурсултан Назарбаев
предпочел легитимному сенату нелегитимный
сенат, который будут в сентябре избирать старые
маслихаты, срок деятельности которых истек еще в
феврале месяце. Парадоксальное решение! Клин клином вышибают. Нелегитимность
одного ключевого органа власти подкрепляется
нелегитимностью другого основополагающего
института власти - сената. Это уже попахивает
тотальной нелегитимностью всех ветвей власти.
С точки зрения лично Нурсултана
Назарбаева, определенная логика в этом,
несомненно, есть: нелегитимность одного
института власти должна быть уравновешена
нелегитимностью и других институтов власти! Но с
точки зрения политической и экономической элиты,
и особенно иностранных инвесторов, всеобщая
нелегитимность чрезвычайно опасна, она
закрепляет в общественном сознании
нелегитимность всех институтов власти, а значит
и незаконность всякой собственности и богатства.
А это прямо подталкивает все общество либо к
бунту и революции, либо к перевороту, как это было
во многих развивающихся странах, либо к
терроризму и тотальной нестабильности. Если
режим нелегитимен, то тогда общество и отдельные
индивиды вправе применять нелегитимные способы
борьбы с ним. Нельзя входить в следующее
тысячелетие в состоянии тотальной
нелегитимности всех институтов власти.
Поразительно, что политическая и
экономическая элита, и особенно наследники
режима и инвесторы, не понимают этого. Кому
хочется жить и работать в стране на грани бунта
или перманентной угрозы передела собственности
и экспроприации богатства? Поэтому даже самые
жесткие режимы в Латинской Америке всегда
стремились к той или иной легитимации в более или
менее приемлемых для международного сообщества
и собственного населения формах. В Казахстане,
наоборот, "чем дальше в лес, тем больше дров".
Более всего удивительно другое.
Окружение президента не понимает, что легитимный
сенат, по сути, все же важнее для самого
Нурсултана Назарбаева, и особенно для его
наследников, а также всей политической и
бизнес-элиты, нежели нелегитимный сенат. Ведь
легитимный парламент мог бы в дальнейшем
легитимизировать самого президента и весь
политический режим! Например посредством
избрания президента, как это делается во многих
странах мира, сенатом или всем парламентом. Но
избирая нелегитимный сенат, режим загоняет себя
в мышеловку и утрачивает последние реальные
возможности легитимизироваться и закрепить
нынешнее статус-кво.
Так что весьма поучительный анализ
недавних президентских "выборов" в
преддверии нынешней избирательной кампании
наглядно свидетельствует о том, что принимаемые
наверху решения эгоистичны, импульсивны,
непродуманны и некомпетентны. Более того, они
провоцируют нестабильность и чрезвычайно опасны
как для всего общества в целом, так и для самой
политической и бизнес-элиты ,
и особенно для политических наследников и
иностранных инвесторов.
В этой связи можно прямо говорить о
кризисе прагматизма и системных ошибках
интеллектуального окружения президента. Скорее
всего это следствие деятельности заезжих
гастролеров-имиджмейкеров, больше озабоченных
лишь созданием видимости победы и не думающих о
судьбах страны. Большинство из них не
представляют не только что такое политические
технологии, но и не просчитывают последствия
своей деятельности. И при этом абсолютно не знают
менталитета и культуры народов Казахстана. Их
схематичное мышление недостаточно гибко, чтобы
реально и наиболее адекватно выстраивать
принятие политических решений.
Еще одним очевидным поражением этих
горе-деятелей стало участие в президентских
"выборах" сенатора Энгельса Габбасова,
который не набрал даже одного процента голосов
при всеобщем бойкоте и контролируемом властью
избирательном процессе. Думается, что даже
"простой человек с улицы", не напрягаясь,
получил бы пару процентов голосов без всяких
средств и имиджмейкерской кампании.
Пожалуй, единственным исключением из
провальной президентской кампании, лишь
подтверждающим ее закономерность, стало
выдвижение генерала Гани Касымова. Из рядового
аппаратчика Касымов неожиданно
трансформировался в серьезную политическую
фигуру и показал, что он способен играть гораздо
более серьезную роль, нежели та, которая ему
первоначально отводилась. Прямо в ходе
президентской кампании Касымов отказался от
роли подставной креатуры, вошел во вкус и показал
свой недюжинный потенциал. Джинна выпустили из
бутылки. Так что еще неизвестно, в плюсы или в
минусы имиджмейкерам президента стоит занести
выдвижение таможенного генерала.
Что касается Серикболсына Абдильдина,
то его участие в "выборах" было призвано
легитимизировать президентство Нурсултана
Назарбаева. Свою задачу он не смог выполнить.
Спектакль по большому счету не удался. Как
личность и как человек Серикболсын Абдильдин
проиграл в глазах народа. Хотя ему и удалось
притянуть протестные голоса недовольного
электората, но скорее всего
это произошло по причине не его личных заслуг.
Важнее другое. Он сознательно подыгрывал
Нурсултану Назарбаеву или искренне верил в свою
победу? Поскольку Серикболсын Абдильдин хорошо
"поварился" в недрах аппарата и прекрасно
знает интриги президентского "двора", то
скорее всего второе маловероятно. Трудно
обвинять его и в прямом сговоре. Скорее всего им
преследовались личные интересы и амбиции.
От участия в выборах, как известно, был
отстранен единственный реальный оппонент
Нурсултана Назарбаева Акежан Кажегельдин. С
одной стороны, очевидно, что окружение
президента и его наследники чрезвычайно
опасаются влияния этой политической фигуры и в
любом случае предприняли бы все усилия для того,
чтобы отстранить его от участия в "выборах".
Но, с другой стороны, удивляет иное: почему сам
Акежан Кажегельдин принял участие в
деятельности незарегистрированной организации?
Ведь это было очевидно опасно. Именно это и стало
формальным основанием для его отстранения от
участия в президентских выборах. Скорее всего
окружение Акежана Кажегельдина не поставило его
своевременно в известность об этом. Понятно, что
ответственность за эту ошибку должны взять на
себя в первую очередь его советники.
Отстранение Акежана Кажегельдина от
участия в выборах привело к мощной кампании
критики Нурсултана Назарбаева в западных
средствах массовой информации и стало поводом
для постановки вопроса о нелегитимности всего
авторитаризма в Казахстане. Допуск Акежана
Кажегельдина, наоборот, снял бы все проблемы. Но
страх оказался сильнее прагматизма. Сам Акежан
Кажегельдин лишь выиграл от этого решения. Запад
и недовольные внутри страны обречены
поддерживать Кажегельдина. Чем более
нелегитимен режим, тем более легитимен статус
Акежана Кажегельдина как политического лидера в
изгнании. Чем больше нелегитимный режим
преследует Кажегельдина, тем выше его авторитет
и влияние.
Когда возникает вопрос о политической
фигуре Акежана Кажегельдина, то часто можно
услышать досужие слова о том, что он такой же
выходец из коридоров власти, как и Нурсултан
Назарбаев, что между ними нет никакой
принципиальной разницы. Эти сентенции
чрезвычайно выгодны нынешнему политическому
режиму и подогреваются им. На самом деле личность
Акежана Кажегельдина в настоящее время - это
ключевая фигура политического процесса в
Казахстане. Она символизирует конфликт между
некомпетентными и не способными управлять
присвоенным ими богатством собственниками и
умными и предприимчивыми менеджерами, наподобие
того, что имело место на Западе в 60-70-х гг. Одни
требуют лишь прибыли и богатства, но не способны
сами им рационально распорядиться и не хотят
вникать в то, какой ценой они вышибаются из
нищего народа. Другие же знают, какой ценой
зарабатывается богатство и что силы народа
небеспредельны.
Акежан Кажегельдин символизирует
переход от монополии одного человека на власть к
двухполюсной политической системе, то есть к
политическому рынку. Только при наличии рынка у
народа появится возможность ВЫБИРАТЬ своего
политического лидера. Выбирая, народ заставит
политических лидеров "шевелиться" и хоть
что-то делать для него. Не будет рынка - не будет
возможности выбирать. Но тогда не будет никакого
будущего ни у кого. Так что Акежан Кажегельдин -
это ПРАВО НАРОДА ВЫБИРАТЬ! И дело здесь совсем не
в личностных качествах Акежана Кажегельдина, а в
том, что он единственная альтернатива Нурсултану
Назарбаеву.
Итак, нам предстоят выборы в мажилис
парламента. Многие не верят в эти выборы и
считают, что власти снова устроят фарс с
перевыборами. Да, такая опасность существует, но
эти выборы станут перевыборами только в том
случае, если наш народ в очередной раз
продемонстрирует свою отсталость, глупость и
инфантильность. Надо раз и навсегда понять, что
за свои права надо бороться. Если же просто
прийти к избирательным урнам и проголосовать, то
честных и справедливых итогов не жди. Надо
обязательно не просто прийти к избирательным
урнам, но и самим проконтролировать порядок
подсчета голосов и количество пришедших
голосовать с тем, чтобы отбить у фальсификаторов
из избирательных комиссий и контролирующих их
акиматов всякое желание химичить с бюллетенями и
итогами выборов. Вот тогда выборы будут честными.
Народ должен самостоятельно организовать
тотальный контроль в день выборов за их ходом и
итогами! Один день честного труда сторицей
воздаст всем по заслугам на несколько лет вперед!
Только в этом случае есть смысл
участвовать в выборах оппозиционным
политическим силам и обязательно выиграть их.
Если народ хочет честный и деловитый парламент,
то он обязательно получит его. Но для этого надо
серьезно поработать. Способен ли режим
противостоять этому? Едва ли. Надо только
пораньше встать и часиков в шесть утра взять под
свой контроль все избирательные участки. И не
уходить до официального объявления итогов
выборов. Нельзя верить тем, кто уже был в
парламенте, и тем более не следует за них
голосовать. И только тогда появится возможность
пресечь коррупцию и всевластие чиновников,
преодолеть кризис в экономике и наладить нашу
жизнь. Иного не дано.
"451 по
Фаренгейту" лето 1999 года |
|
|