|
|
Что есть
парламент в Казахстане? Говорят депутаты
Валентин МАКАЛКИН
В Казахстане наступила предвыборная
пора. Объявлены сроки выборов в сенат и мажилис
парламента, в маслихаты. Идет формирование
округов, избирательных участков, избирательных
комиссий. В формированиях избирательных
комиссий появились новшества. Правда,
микроскопические. Например, раньше
избирательные комиссии формировали акимы и они
же утверждали их состав. Сейчас акимы формируют
состав комиссий, но их предложения утверждает
Центризбирком. Сделана "подачка" и
политическим партиям. Дабы как-то ослабить
критику в недемократичности выборов, в
отстранении партий и общественных движений от
контроля за избирательным процессом, в
отсутствии прозрачности работы избирательных
комиссий, формируемых исполнительной властью,
республиканским партиям в окружных
избирательных комиссиях выделили по одному
месту. Но не на каждую партию, а на все вместе. А от
какой партии будет конкретный представитель -
партии определят по жребию.
Однако участковые избирательные
комиссии по-прежнему под полным контролем
исполнительной власти. Несмотря на то, что вся
эта предвыборная суета мало волнует основную
массу избирателей, следует отметить и некоторое
пробуждение общественного интереса как к
выборам, так и к институтам власти. Впрочем,
прискорбная апатия к выборам проистекает в
значительной мере из убеждения, что
автократическая власть держит под тотальным
контролем все ветви государственной власти - и
исполнительную, и представительную, и судебную.
А, следовательно, мол, от воли избирателей мало
что зависит. Особый пессимизм проявляется к
парламенту. Как к его деятельности, так и к
выборам в него. О бесправных же маслихатах вообще
говорить не приходится. Мало кого взволновало то
обстоятельство, что срок полномочий действующих
маслихатов истек еще в марте, а им доверяют
избирать новый состав сената парламента.
Яду в пессимизм при оценке парламента
добавило выступление одного из видных депутатов
на совместном заседании палат парламента 20 июня
1999 г. По его мнению, главным итогом четырехлетней
деятельности депутатского корпуса является то,
что парламент не стал источником нестабильности
в обществе. Не берусь судить, что имел в виду
видный депутат под "нестабильностью". Но то
обстоятельство, что за четыре года системный
кризис в Казахстане углубился, промышленность и
сельское хозяйство, здравоохранение
и образование деградировали, безработица
увеличилась, а нищета углубилась, - устойчивости,
то бишь стабильности, парламент стране не
добавил. Что ясно и слепому.
Весьма любопытным было и замечание
впереди сидящего депутата о том, что парламент
может быть антипрезидентским только в том
случае, если он встанет на путь преследования
узкогрупповых корыстных целей. Мне лично сие
суждение напомнило анекдот о конституции одного
африканского племени. В конституции - всего два
пункта. Пункт первый: "Вождь
всегда прав". Пункт второй: "Если вождь
неправ, смотри пункт первый".
А я-то грешным делом думал, что для
парламента Республики Казахстан главная цель и
мерило-критерий деятельности - благо всего
народа. Поскольку парламент, в особенности
мажилис, - избирается всем народом. Равно как и
Президент. И парламент - по статусу - независим в
суждениях и решениях. Потому-то исполнительная
ветвь государственной власти так боится
свободных, прозрачных и контролируемых выборов в
парламент. Потому-то и необходимо, чтобы граждане
осознали сие обстоятельство, дружно пошли на
выборы, едино проголосовали не за ставленников
администрации, а за честных, добросовестных и
толковых своих представителей.
Одна из библейских заповедей гласит -
не сотвори себе кумира. Все люди не без греха. А
посему критерий оценки деятельности человека -
не его должность, как бы она высока ни была и
какой бы властью ни был наделен сей человек, - а
дела его. Впрочем, и Президент Казахстана не раз
постфактум признавался в ошибках. Так что нет
заслуги парламента в том, что он всегда и во всем
безоглядно поддерживал Президента. Возможно, и
не была бы социально-экономическая ситуация в
стране столь плачевной, если бы парламент благо
народа видел своими глазами. И если бы он
отстаивал данное видение не
щадя живота своего. Ибо это ему доверил и поручил
народ, делегировав свою власть (см. Конституцию
Казахстана, ст. 1, 3, 4, 49).
"Начнем с
понедельника" 28 июля 1999 года |
|
|