| Международный евразийский институт экономических и политических исследований |
Публикации |
Финал сыгран. Продолжение следует… Прогноз на прошлое и будущее Требования бывшего премьера не удовлетворят, поскольку стыдно и поздно. Выборы не перенесут, и они пройдут без Кажегельдина. Назарбаев в жестокой борьбе с несколькими малосильными выдвиженцами победит своего “коллективного Оболенского” (если кто еще помнит отчаянного соперника Горбачева). Это принесет ему такую моральную и политическую пользу, что 11 января 1999 года скорее будет напоминать известное празднование нового политического года в России. Кажегельдин перейдет от избирательных технологий к политическим. Казахстанцы получат-таки либо системную оппозицию, либо партию в изгнании, которая будет набирать очки по мере ухудшения обстановки в стране. Что особо значимо в преддверии парламентских выборов следующего года. Назарбаеву придется либо поступаться полнотой власти, либо и дальше нагнетать репрессии, теряя то, что останется от “лица цивилизованного политика” после оглушительной победы на выборах-99. Когда состоятся следующие
президентские выборы – неясно, но не обязательно
через семь лет. Только что введенное отсутствие
возрастного ценза – вещь, конечно, приятная для
Назарбаева, но не во всех отношениях. К тому
времени социально-экономическая и политическая
ситуация в стране может измениться настолько,
что фактически безальтернативной кандидатурой
может оказаться уже Кажегельдин. “Московские новости” Александр Рубцов Оглушительная победа с потерей лица По сути в этой кампании Назарбаев борется сам с собой. Если убрать глупости его окружения, то его авторитета вполне хватает на уверенное переизбрание. Поэтому главной интригой кампании станет даже не выяснение отношений между ним и претендентами, а выяснение отношений между старой и молодой, в основном пришедшей из бизнеса, гвардией. Если победит молодежь, это будет означать не только пристойную кампанию, которая обеспечит спокойное управление страной после 10 января, но и приход во власть новой элиты, которая, безусловно, более современна и более подготовлена к нынешним вызовам времени. Если же “ветераны восточных походов” все-таки возьмут верх, то Назарбаева выберут все равно. Но его позиции после выборов будут чрезвычайно ослаблены. Его противники неожиданно превратятся в реальные фигуры, которые будут пользоваться сочувствием населения. <…> Похоже, сам Кажегельдин в результатах выборов не сомневается. В контролируемой им газете “Дат” вышла огромная амбициозная статья, подписанная аналитической группой, в которой есть прямые предложения для Назарбаева вступить в торг: “Единственный шанс повести страну по демократическому пути, добиться реальных положительных сдвигов в экономике для вновь избранного президента, да и просто усидеть – это нахождение компромисса... Вполне готов к компромиссам и А.Кажегельдин...” Похоже, Кажегельдин знает, что хочет получить от Назарбаева. “Кажегельдин, уходя в отставку, не оставил в правительстве ни одного достаточно подготовленного лидера, хотя бы отдаленно приближающегося к уровню, которого сам А.Кажегельдин достиг в 1997 году. Поэтому лучшего премьера, чем А.Кажегельдин, в Казахстане сегодня нет. Нет и кандидата, хотя бы отдаленно напоминающего экс-премьера”. И далее – внимание! – “то же самое, кстати, смело можно отнести и к нынешнему президенту”. По сути Кажегельдин дает понять, что снова хочет стать премьером и вовсе не собирается спихивать Назарбаева с престола. Но вряд ли Назарбаев пойдет на такой риск – сделать такого противника, как Кажегельдин, вторым человеком в стране.13.11.98
– Выборы закончились. Нурсултан Назарбаев вновь победит. Что он станет предпринимать? – Совершенно очевидно, что после выборов режим перейдет к жестким действиям, атаке на демократические ценности в Казахстане. Для нас очень важно понимать, что наш приход на выборы будет означать задачу-максимум – появление во власти новой политической элиты, задачу среднесрочной важности – создание двухполюсной системы, задачу-минимум – показать режиму, что мы не будем долго ждать и терпеть. После выборов, видимо, представители демократической интеллигенции Казахстана будут подвергаться каким-то репрессиям, выдавливанию из страны. Но я считаю, что путь политического терроризма, на который постепенно скатывается режим, обернется концом правящего строя, и я хотел бы предупредить г-на Назарбаева о том, что его атаки не принесут ему никакого успеха. Я в этом глубоко убежден, ибо тем самым президент Назарбаев восстанавливает против себя не только уже историю как таковую (он уже вошел в историю со знаком минус), но и весь демократический мир, прежде всего народ Казахстана.Весной начнется жесточайший кризис, связанный с социальными проблемами. И тогда несколько факторов предъявят всему миру банкротство правящего режима. И выборы окажутся лишь одним из этапов. Уже через год после выборов будет совершенно другая политическая ситуация, и я не исключаю, что через какое-то время придется проводить новые выборы. Дело в том, что режим с самого начала встал на путь компрадорского развития. А компрадорский режим подобен наркоману, который сидит на игле и зависит от внешних инъекций. В данном случае в связи с повышением цен, растущей конъюнктуры, понижением рейтинга Казахстана в мире и политическими репрессиями приток извне будет сужаться. Способы зарабатывать изнутри уже сейчас иссякли, приватизация закончилась, зерновая продукция на пределе, валютный приток ресурсов все меньше. И уже весной режим вынужден будет объявить себя банкротом. 2.11.98 Демократический
декор для диктатуры Мы выбираем не только президента, мы выбираем будущее нашей страны. Никто не должен препятствовать свободному волеизъявлению казахстанского народа. Ничто не должно мешать народу Казахстана сделать свой выбор. Н. Назарбаев 18.12.98
В случае победы Назарбаев установит рекорд пребывания в президентской должности для бывших союзных республик – он гарантирует себе по крайней мере 15-летний срок правления. 11.01.99
“Свой главный политический вопрос казахстанцы накануне XXI века решили, – заявил он [Нурсултан Назарбаев]. – Пора кончать предвыборные баталии. Всем нам надо успокоиться до декабря 2006 года”. 12.01.99
Что же касается прошедших выборов, то они, как считает президент, впервые действительно были альтернативными и свободными, и день 10 января 1999 года войдет в историю страны как дата, отделяющая полный тревог и бед век уходящий и век грядущих свершений, надежд и ожиданий. 21.01.99
Экономические реформы будут продолжены, а предстоящие парламентские выборы должны быть такими же честными и альтернативными, как и прошедшие президентские. 21.01.99
...Поствыборная самокритика [Н. Назарбаева]. “Четверть активного трудоспособного населения страны выразила негативное отношение к проводимой нами политике – это те, кто проголосовал за альтернативных кандидатов, и те, кто вовсе не пришел на выборы”, – сказал он. Президент пообещал даже всерьез обдумать верность проводимого им курса. <...> <...> одну из главных задач, которую ставил перед выборами Нурсултан Назарбаев, – предстать перед Западом в качестве единственного демократически избранного главы государства на всем центральноазиатском постсоветском пространстве – нельзя считать выполненной до конца. 15-21 января 1998
“Вашингтон пост” (США): “Нурсултан Назарбаев, управляющий богатым минеральными ресурсами Казахстаном еще с советских времен, в воскресенье переизбран президентом. Западные наблюдатели описали выборы как постыдные, потому что главный его соперник был исключен из гонки. “Интерфакс-АИФ”,
15-21 января 1999г., № 3(185)
По мнению ОБСЕ, в ходе выборов было отмечено множество нарушений. Пресс-секретарь ОБСЕ заявил, что процедура выборов, завершившихся убедительной победой президента, не отвечает требованиям ОБСЕ, и результаты не могут быть признаны мировым сообществом. Представитель Госдепартамента США Джеймс Рубин заявил, что выборы характеризовались давлением на избирателей и неравным доступом кандидатов к средствам массовой информации. 14 – 20 января 1999
Нурсултан Назарбаев, царь самого большого государства Центральной Азии, похоже, сдает свои позиции. В 1991 году этот в прошлом коммунистический руководитель был избран первым президентом независимого Казахстана, набрав по-советски безмятежные 99% голосов. В 1995 году он был переизбран, снова получив не внушающее беспокойства большинство в 95% голосов. Но на выборах, состоявшихся в этом месяце, – даже после того, как он заблокировал своего самого мощного противника из числа соотечественников-казахов – Назарбаев сумел набрать только 81,7% голосов в борьбе против трех [весьма] сговорчивых соперников. Какое унижение! <…>Но по мере того, как Назарбаев все более отступает от своих демократических обещаний, он рискует уже не только своей репутацией, но и стабильностью, именем которой он оправдывает свой деспотизм. Экономического процветания в Казахстане нет, а если учитывать, что и в России сейчас кризис, Казахстан, вероятно, ожидают еще более тяжелые времена. Без должной демократической легитимности Назарбаеву будет все труднее и труднее проводить необходимые реформы. Еще меньше оснований ожидать появления талантливого политика, столь нужного молодому государству и способного им управлять. Будет и далее цвести пышным цветом коррупция, уже превратившаяся в серьезную государственную проблему. 24.01.99 Итоги выборов еще будут анализироваться, но первые итоги можно подвести уже сегодня. Они, к сожалению, не соответствуют официальным сообщениям. Последние не адекватны объективной картине. Выборы показали нарастающее в обществе недовольство проводимой политикой. Это недовольство настолько ощутимо, что оно уловлено самим вновь избранным Президентом страны, который до этого просто не признавал сложившегося положения. <…>Огромные средства были израсходованы на предвыборную кампанию Н. А. Назарбаева, возможно, на 2-3 порядка больше, чем заявил об этом руководитель его общественного штаба С. А. Терещенко. 43 миллиона тенге хватило бы лишь на многочисленные билборды с портретами Н. А. Назарбаева, украшавшие наши города. Главным вредителем Н. А. Назарбаева на выборах было, на взгляд большинства казахстанцев, именно руководство его выборной команды, сделавшей многое, чтобы навредить ему. Надо прямо сказать – это им удалось. <…>Государственная монополия на средства массовой информации сменилась монополией людей, обладающих финансами и властными рычагами. Поэтому народ не узнал программ ни одного из кандидатов в президенты. И действующий Президент не стал публиковать в полном объеме свою. Не было, как принято в демократических государствах, публикаций результатов социологических опросов по стране. Причина, видимо, в одном – локальные опросы показывали динамику изменения настроений избирателей не в пользу действующего Президента. Это видимо, напугало организаторов проведенных опросов, заставило их засекретить результаты исследований, чтобы в дальнейшем иметь возможность любого варьирования показателями выборов. <…>В первое время не было сомнений в победе Н.А. Назарбаева, считалось, что по привычке с подачи акимов избиркомы просто несколько завысят его проценты. Но чем больше становятся негласной информации (все-таки около ста тысяч человек принимали участие в подсчетах голосов и, естественно, идет утечка информации о реальных результатах выборов), то тем больше сомнений в том, была ли одержана настоящая победа, хотя бы с перевесом в один голос. <…>Помпезная инаугурация Президента не может успокоить души людей. Власть Н.А. Назарбаева похожа сегодня на льдину, которая может растаять. 26.02.99 Лидер и его партия …Любой итог выборов в Казахстане при сохранении сегодняшней расстановки политических сил приведет к такому расколу в обществе, который исключит возможность для любого из избранных кандидатов использовать семилетний срок до конца. Единственный шанс повести страну по демократическому пути, добиться реальных положительных сдвигов в экономике, да и просто “усидеть” для вновь избранного президента – это нахождение компромисса. Не впервой это для Н. Назарбаева. Вспомним, что один из лидеров парламентской оппозиции К. Нагманов был приглашён президентом на должность акима области, ещё раньше из парламента были рекрутированы в исполнительную власть Е. Ертысбаев и П. Своик, получил весьма почётную должность посла О. Сулейменов.Вполне готов к компромиссам и А. Кажегельдин. Вспомним, что после оглашения Послания президента экс-премьер назвал предложения Н. Назарбаева “революционными”. В принципе, если события вокруг выборов и дальше будут развиваться, как сейчас, то “пиррова” победа Н. Назарбаева практически предопределена. Причём чем больше грязи выльют на А. Кажегельдина, тем “более пирровой” будет эта победа, поскольку условия будущего неизбежного компромисса станут для Н. Назарбаева гораздо более жёсткими. Представляется, что А. Кажегельдин, в отличие от Н. Назарбаева, это прекрасно понимает и не “сжигает мосты”. С точки зрения мудрой политики, его позиция в стратегическом плане гораздо выигрышнее, чем позиция Н. Назарбаева. Не Кажегельдин развязал “войну компроматов”, но Кажегельдин, тем не менее... молчит. Тактически он проигрывает, но стратегически – безусловно, в выигрыше. Во-первых, весь мир получает свидетельства явно нечестной борьбы на выборах, что безусловно ставит в глупое положение победителя в такой борьбе. Во-вторых, всё, что можно сказать плохого о нынешнем президенте, скажут и без А. Кажегельдина. В-третьих, менее года назад А. Кажегельдин был награждён (лично президентом) высокой наградой Республики, все это помнят и знают. Так что брань попадёт точно по адресу, учитывая, что бранят экс-премьера нижние чины, а президент – молчит. Аналитическая группа общественного объединения “Правовое развитие Казахстана” 5.11.98
До 24 ноября, встав перед зеркалом, наш президент видел в нем лишь Акежана Кажегельдина. И не в силу того, что работал с ним бок о бок в течение нескольких лет, а потому, что Нурсултан Абишевич чутьем большого политика понимал: только экс-премьер способен занять его кресло (будь, конечно, честные выборы) и лишить его богатых апартаментов, бронированных лимузинов, роскошных вилл, шумных царских охот... Теперь, когда “независимый” Верховный Суд не удовлетворил жалобу А. Кажегельдина на действия Центризбиркома, Н. Назарбаев в зеркале увидит только себя. Других достойных кандидатов пока нет. Но долго ли продлится такое самолюбование в одиночку? Ответ на сей вопрос знает только Народ, который понимает, что с 24 ноября 1998 года в Казахстане началась новая политическая реальность. Отказали не только Акежану, но и всему Народу, который ждал честных Выборов, достойной жизни. Но жизнь на этом не заканчивается. 11 января вновь взойдет солнце. Солнце надежды и борьбы. И тогда уже зеркало сделает свой выбор. 26.11.98
Приходит время, когда для страны становятся важны не родственные связи президента на всех ключевых постах и не его стремление держать всю страну “в ежовых рукавицах”. Казахстану нужна реальная демократия на всех уровнях власти и управленческая, профессиональная компетентность президента и его команды. <…><…> мы все понимаем, что государство не может принадлежать одной семье. Я как экономист и как гражданин не могу безразлично относиться к мрачным перспективам Казахстана. Очевидно, что политическая и экономическая система страны нуждаются в серьезном преобразовании. Авторитаризм власти Назарбаева изжил себя. Наша страна нуждается в прозрачной системе управления и в возможности влиять на политические решения. Я считаю, что Казахстан готов к истинной демократии. <…>Если мы изменим политическую систему, если сможем выбрать хороший сильный парламент, в котором будут представлены депутаты разных национальностей – там будут приниматься такие законы, которые будут учитывать интересы всех жителей, проживающих на казахской земле. Прошло время, когда первоочередные приоритеты и генеральный курс развития Казахстана определялся при закрытых дверях небольшой группой людей. Если мы хотим не на словах, а на деле изменить нашу жизнь – каждый должен ощущать свою ответственность и причастность к судьбе нашей страны. В нашей стране огромный интеллектуальный потенциал. Прекрасные экономисты, ученые, мастера, специалисты производства остаются невостребованными. Если мы объединим наши силы – мы сможем сделать многое. Я верю в возрождение Казахстана! 18.11.98
…Кажегельдин объективно делает полезное дело, борясь с Назарбаевым, он непроизвольно, даже, возможно, против своего желания, создает демократическое поле. Демократы получают дополнительную степень свободы. Осень 1998
Только через создание механизма представительства интересов народа на общенациональном уровне можно выработать оптимальную целесообразную экономическую политику. Пока власть реально не будет передана парламенту, никаких изменений в экономике не будет. В постсоветских странах относительное экономическое благополучие наблюдается только в Прибалтике, где существует парламентская форма правления, а президент осуществляет только представительские функции. Но вопросы экономической политики решаются только парламентом, представляющим интересы всех слоев общества. В Казахстане ситуация несколько другая – у наших людей персонифицированный склад мышления, они не верят ни в политические партии, ни в деньги, они верят только в авторитет сильной личности. На сегодня такой авторитетной личностью можно назвать Кажегельдина. Не могу сказать, что он мне симпатичен, но справедливости ради нужно сказать, что он, безусловно, оригинален и, главное, он экономист-рыночник. В команде президента таких, как он, нет. <…> – Есть ли надежды на перемены к лучшему? – Конечно, есть. Выборы – это только один из этапов политического процесса. Через год мы о них и вспоминать не будем, и отношение к президенту может стать еще более жестким, чем сейчас. Вопрос стоит так: кем окажется Кажегельдин – спринтером или стайером? Если его забег на короткую дистанцию – на время выборов, то он не интересен нашей стране как политик. Но если он – стайер и будет принимать участие в долговременном политическом процессе, покажет себя человеком, который хочет что-то сделать для своей страны, то независимо от результата выборов, и даже если его не допустят к этим выборам, вокруг него неизбежно будут концентрироваться огромные массы людей, гигантские силы. Он тем самым создаст второй политический полюс. В этом случае полюсу действующей власти все равно придется корректировать свои дела и поступки, а от этого мы все будем выигрывать. Объективно необходимо от однополюсной системы политической власти перейти к двухполюсной с помощью Кажегельдина. В этом процессе самые негативные явления будут играть положительную роль. И нечестные выборы, и кризис, и жесткие репрессивные меры со стороны власти – все это подтолкнет рождение второго полюса. И наконец, прогноз. – Чем хуже, тем лучше? – Да, как это ни парадоксально. Реальность такова, что существующий режим должен до конца исполнить свою малоразумную, неэффективную, деструктивную роль и дезавуировать себя в глазах общества окончательно. 12.11.98
– Как реалист-политолог, я вполне объективно оцениваю все достоинства г-на Кажегельдина и при всем моем крайне отрицательном отношении к этой персоне я должен сказать: речь идет не о нем вообще, речь идет о том, что в Казахстане сформировалась однополюсная политическая система, когда на общенациональном уровне власть находится в руках одного человека. Когда не действует ни одна структура: правоохранительные органы, суды, оппозиция, профсоюзы, парламент, Кабинет министров, свободные СМИ. Нет никого, есть только одна фигура, которая выбирает политические и экономические решения, исходя из своих личных интересов. Поэтому для того, чтобы наша страна получила хотя бы один маленький шанс на что-то, нам необходимо перейти от однополюсности к двум полюсам. Нам нужен второй полюс в лице легитимизированного системой выборов альтернативного кандидата, присутствие которого заставит нашего правителя – действующего президента страны – корректировать свои решения, хоть как-то оглядываться вокруг. А у народа, демоса, электората появится возможность апеллировать к этому второму полюсу, делегировать ему наши права и полномочия с тем, чтобы он их защищал. Таким образом, наличие двухполюсной системы даст возможность немного расширить жизненное пространство нашего общества, создаст предпосылки для последующего развития нашей страны. Поэтому вопрос состоит в том, кто может создать второй полюс. Если г-н Кажегельдин больше других соответствует этой идее, то ради Бога. Я призываю всех идти на выборы и голосовать за Акежана Магжановича. Если появится какая-то другая кандидатура, я буду поддерживать и ее. Но хотел бы заметить, что все другие фигуры являются не более чем креатурой главы государства, марионетками, подставками своего рода, провокацией для того, чтобы отнять голоса у г-на Кажегельдина. Поэтому я считаю, что общество должно четко понимать и осознавать меру своей ответственности за положение дел в государстве. Еще не все потеряно, и с появлением двух полюсов связан шанс для развития нашего общества.– Акежан Кажегельдин может и не оказаться в числе кандидатов в президенты страны. Под любым предлогом, включая административное взыскание, власть имущие постараются не зарегистрировать его кандидатом... – Прекрасный вопрос. Ситуация заключается в том, что г-на Кажегельдина могут не допустить к выборам и это еще лучше, чем непосредственное участие в выборах. Не допустив Акежана Кажегельдина к выборам, власть легитимизирует его как альтернативную фигуру еще до выборов и, следовательно, задача, о которой я так пекусь, будет выполнена. Я могу сказать только одно: огромное спасибо судебным органам и прокуратуре Казахстана за такое решение. Благодаря этому, даже против воли самого г-на Кажегельдина, мы будем двигаться к двухполюсной системе. Выборы в данном случае ничего не решают. И в этом случае я призываю избирателей пойти на выборы и голосовать за черта, дьявола, кого угодно, но только против нынешнего полицейского режима. 2.11.98
…Предстоящие президентские выборы незаконны по своей сути. <…> главные и по-настоящему судьбоносные события для Казахстана, для казахского народа произойдут не 10 января, а гораздо позже. <…> В случае с нашим президентом особо грустить не надо – в конце концов народ сам ему поверил, восхвалял – что было, то было. Он, народ, получил то, что хотел. Для того же, чтобы хотя бы в будущем во главе государства стоял человек, не забывающий о казахской нации, нам и нужна партия. <…> Надо менять свою гражданскую ментальность. Как это затерто ни звучит, но ничего не поделаешь – надо поднимать с колен народ. Необходимо увести его с пути подобострастия и подхалимажа. Задача политического просветительства собственного народа должна стать первоочередной для патриотически настроенных политиков. Ради достижения такой цели нам и нужна партия, которая объединила бы всех, кому дороги идеи национальной демократии, укрепление государственной независимости. Есть в этом вопросе свои трудности, поскольку силы, потенциально могущие создать такую партию, на сегодняшний день разрозненны, кому-то мешают амбиции, у кого-то опустились руки. Но другого времени уже не будет. И если мы не выполним эту миссию, то история нам не простит наше преступное безучастие в судьбе Родины. [Интервью с Хасеном Кожа-Ахметом, бывшим руководителем движения участников декабрьских событий 1986 г. “ЖЕЛТОКСАН” и нынешним председателем движения “АЗАТ”, на самых первых президентских выборах в Казахстане составившим конкуренцию Нурсултану Назарбаеву.] Беседу вел Джанибек Сулеев Декабрь 1998 – После выборов <...> прежде всего – строительство партии. Однозначно. Уже сейчас работаю над этим, потому что нужна партия, которая будет что-то демонстрировать, показывать. Я очень надеюсь, что посредством этой партии можно будет возбудить интерес народа к общественной жизни. 23.11.98 “Что бы ни произошло 10 января, – заявил он, – я вам обещаю, что либо общество, либо какая-то группа политиков поднимет вопрос о новых президентских выборах”. Судя по тому, что наше общество в силу известной ментальности не способно поднимать такие вопросы, экс-премьер уповает именно на группу политиков. Такой группой, вероятно, может стать партия, о скором появлении которой г-н Кажегельдин сообщил на пресс-конференции во вторник.Сославшись на партийную дисциплину, он отказался рассказать о том, кто ее возглавляет, состоит в ее рядах и, главное, кто ее финансирует. Он лишь дал новой партии вполне традиционную для подобных политических объединений характеристику – с сильным ядром, не бюрократическая, состоящая из узнаваемых политиков, и согласился с предположением, что она будет представлять собой не что иное, как теневой кабинет. 20.11.98 Бывший премьер-министр Казахстана Акежан Кажегельдин намерен объединить демократически настроенные партии и движения республики. Об этом он заявил на завершившемся 4 декабря в Москве конгрессе демократических сил Казахстана. Одна из ближайших задач новоявленной коалиции – победа на выборах в республиканский парламент. Казахстанские демократы уверены, что им удастся получить подавляющее большинство мест. Они полагают, что их намерение создать процветающее государство придется по душе избирателям. 5.12.98 …Цель – создание Республиканской партии Казахстана, которая, по мысли организаторов, должна объединить весь протестный электорат. Поскольку гражданского общества в Казахстане до сих пор нет, говорят участники конгресса, “партии власти” следует пока противопоставить “партию оппозиции”. Одну. <…>Ближайшей целью кажегельдинской партии после президентских выборов (если они не будут отложены) станет получение “хотя бы 6-7 мест в парламенте” на предстоящих выборах с тем, чтобы добиваться внесения поправок в конституцию, ограничивающих “всевластие” президента, сделавшего парламент “ручным”. 8.12.98 – В отличие от России, где жалуются на чрезмерное количество политических партий, в Казахстане их просто нет. Чтобы формировать общественное мнение, надо создать политический институт: движение, партию, группу. В нашем случае это будет Конгресс демократических сил. <…> Я думаю, у режима нет семи лет. Максимум через два года общество опять заговорит о новых выборах. Даю вам слово.
4.12.98 Нет ничего удивительного и в том, что ряд граждан Казахстана, неравнодушных к судьбам своего народа, страны и государства, решил собраться и обсудить проблемы развития страны. Удивительно другое: свое собрание, которое они определили как “Конгресс демократических сил Казахстана”, было решено провести в Москве. Что это? Вызов? Эпатаж? Или – иное? Участники конгресса с болью, огорчением и возмущением констатировали <…> о выборе места проведения: в Казахстане стало чрезвычайно сложно, если не невозможно, провести собрание и свободно, открыто обсудить животрепещущие вопросы развития республики. “Охранные органы” от назойливой опеки перешли к прямым срывам собраний граждан. <…> Много шума наделали административные наказания многих лидеров общественных объединений, которые проводили собрание организационного комитета общественного движения “За честные выборы”. <...>Да, это ненормально, когда свое собрание граждане Казахстана вынуждены проводить за пределами республики. Но, может быть, сие – нормальная реакция на ненормальные обстоятельства? Ведь даже в Москве собрание прошло не без приключений, в чем участники собрания были склонны видеть “родную руку”. Так, из арендованной гостиницы с залом для заседаний, принадлежащей государству, участников собрания вежливо “попросили вон”. В других государственных гостиницах мест не находилось. А если они и были, то не было “свободных” залов. И только для частного отеля деньги оказались важнее “политики”. <...> Большое место в работе Конгресса демократических сил занял вопрос объединения усилий. Все однозначно пришли к выводу: мало быть патриотом своей страны, мало душой болеть за ее судьбу. Надо что-то и делать. И делать это можно только сообща. Путем мирного и конструктивного диалога, поиска решений на демократических началах.24.12.98 В работе форума, который из-за опасения преследований со стороны властей пришлось провести за пределами республики, приняли участие такие известные казахстанские политики, как Газиз Алдамжаров, Валериан Землянов, Акежан Кажегельдин и кандидат в президенты РК Серикболсын Абдильдин, депутаты маслихатов, активисты общественно-политических движений “За честные выборы” и “Выборы-2000”, “Поколение” и “Лад”, “Союз казаков” <…>, предприниматели, юристы и учителя, журналисты, артисты и безработные – всего порядка ста человек практически со всех регионов Казахстана, а также гости из Кыргызстана, Таджикистана и других стран СНГ, известные российские политики.Местом проведения конгресса не случайно была выбрана столица России – прессинг уже близок к своему апогею. Помешать проведению форума в соседнем государстве силовые структуры не могли, но по возвращении практически все делегаты подверглись тщательному досмотру в аэропорту, у многих были изъяты документы конгресса, газеты и книги, а также бюллетень “Республика”, который делегаты намеревались распространить в своих областях. Главной темой выступлений собравшихся стали предстоящие президентские выборы, а также оценка сложившейся в республике общественно-политической ситуации. Делегаты практически единогласно признали, что выборы являются незаконными, решение о их проведении принято вопреки результатам всенародного референдума. Это результат несовершенства избирательного законодательства, отсутствия закона о выборах, зависимость избирательных комиссий, подавление всех форм оппозиции и удушение независимых СМИ (кстати, прямо входе конгресса делегаты получили известие: закрыта популярная оппозиционная газета “Дат”, выходившая как на казахском, так и на русском языках). Президентом страны вновь – в третий раз – станет Нурсултан Назарбаев. Для этого созданы все условия, по существу, выборы безальтернативны. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе уже признала эти выборы нелегитимными. Сейчас официальные представители правительства Казахстана, а также лично Дарига Назарбаева обивают пороги международных и американских влиятельных организаций, пытаясь доказать, что выборы будут честными, что власть сделала все для развития демократии в стране. В этих условиях первоочередная задача казахстанских демократических сил – добиться признания январских выборов недействительными, пересмотреть решение мажилиса в части сокращения срока полномочий действующего президента и назначения выборов на 10 января 1999 года; предоставить возможность Назарбаеву завершить срок своих полномочий, установленный решением референдума 1995 года, отчитаться о результатах своей работы и уйти в отставку; внести в законодательство изменения, обеспечивающие независимость избирательных комиссий от исполнительной власти. Необходимость консолидации осознают сегодня представители всех оппозиционных сил Казахстана вне зависимости от их идеологической и национальной принадлежности: без единой и согласованной стратегии, без преодоления мелких разногласий приверженцам демократизации республики не удастся остановить дальнейшее развитие авторитаризма назарбаевского типа. Необходимость такого объединения признал и Серикболсын Абдильдин, единственный кандидат в президенты от оппозиции. <…>В ходе проведения конгресса была оформлена идея региональных активистов о формировании политической организации оппозиционного толка. В связи с этим на КДСК был создан оргкомитет, в состав которого вошла часть делегатов форума. Оргкомитет постановил провести учредительный съезд Республиканской народной партии (прежнее рабочее название “Республиканская партия честного выбора”) ориентировочно 19 декабря 1998 года в Семипалатинске. Пресс-служба Акежана Кажегельдина 10.12.98 17 декабря в Алматы состоялся учредительный съезд Республиканской народной партии Казахстана. Он прошел в привычно экстремальных условиях: в окружении целого отряда сотрудников милиции, таинственно-зловещих людей в штатском с рациями наперевес и инспекторов ГАИ. Последние отбирали права у политически незрелых владельцев автомобилей, въезжавших во двор здания “Казрекламы”, где проходил съезд. Несмотря на все эти меры, съезд состоялся: участники утвердили программу, избрали членов центрального совета и исполкома. Председателем новой партии единогласно избран Акежан Кажегельдин, заместителем – Газиз Алдамжаров. Сам Кажегельдин, к сожалению, не смог присутствовать на съезде, участникам было зачитано его устное послание. В этот же день члены центрального совета встретились с журналистами. – Мы не говорим – дайте нам власть или поделитесь с нами, мы говорим о необходимости коренных преобразований, в первую очередь политических, и мы будем добиваться этого законным, конституционным путем, – сказал Газиз Алдамжаров. Программа народной партии зиждется на десяти основных пунктах: это перераспределение властных полномочий в пользу Правительства и Парламента, реформирование избирательной системы, приведение системы правовых и политических отношений в соответствие с Всеобщей декларацией прав человека, создание равных условий для всех политических сил в стране, реформирование правоохранительной и судебной систем, принятие закона, обеспечивающего подлинную свободу слова, снятие дискриминационных ограничений на занятие государственных должностей, создание боеспособной и профессиональной армии, укрепление международных связей, в первую очередь с Россией и странами СНГ. Правда, неизвестно, когда РНП сможет бороться за воплощение своих замыслов, так как, по признанию самих “партийцев”, на быструю, в законные 15 дней, регистрацию рассчитывать не приходится. По этой причине съезд остается открытым. <...>А под занавес, после окончания пресс-конференции, в здании, где звучали крамольные, неблагонадежные речи, отключили свет. Видимо, до весны. 23.12.98 Минюст Казахстана может очень долго отказывать в регистрации Республиканской народной партии, но это не останется без внимания международных наблюдателей. Недавний визит в Алма-Ату представителей Республиканской партии США, которые выразили недоумение по поводу долгой регистрации партии Кажегельдина, – это только первая ласточка грядущего противостояния “двух цивилизаций” вокруг главного конкурента Назарбаева. <...> Предвыборная кампания президента, вчистую проигранная на Западе, показала, как в сознании американского и европейского истеблишмента эволюционирует политический имидж Назарбаева, как недавние плюсы специфической модели его правления меняются на минусы. <…>...Что предстоит осуществить Назарбаеву – это полная политическая дискредитация главного конкурента – Кажегельдина. Уже сейчас понятно, что активно действовать в Казахстане экс-премьеру скорее всего не дадут. В республике достаточно милиционеров, налоговых полицейских и сотрудников спецслужб для того, чтобы взять кажегельдинский партактив под плотную опеку и блокировать любые попытки акций, которые могли бы вызвать общественный резонанс, создать новой партии благоприятный имидж и привлечь к ней новых сторонников. Сегодня задача властей – сделать само членство в РНПК чем-то рискованным и некомфортным, отпугнуть от партии потенциальный электорат, создать ей имидж группы экстремистов, выступающих против власти, межнационального согласия, территориальной целостности РК и т.д. 20.01.99 Независимо от того, какую политическую роль будет играть в дальнейшем Кажегельдин и возглавляемая им партия, у Назарбаева по существу остаются два основных сценария действий. Первый: попытаться обелить себя в глазах мирового сообщества и прежде всего – Запада. С этой целью могут быть предприняты различные политические шаги. Источники в администрации президента утверждают, что рассматривается, к примеру, вариант досрочного роспуска чересчур карманного парламента, который якобы “заставил” президента пойти на досрочные и по сути нелегитимные выборы. Могут быть форсированы выборы в районые акиматы как зримое свидетельство демократичности центральной власти. С внешним соблюдением демократических норм пройдут парламентские выборы и выборы в маслихаты. Словом, Назарбаев попытается сгладить негативное впечатление от недавних предвыборных событий в Казахстане и вернуть расположение к себе иностранных инвесторов. Второй вариант: усиление автаркических тенденций под лозунгами импортозамещения и всемерной защиты внутреннего рынка. Относительная товарная изоляция будет сопровождаться соответствующими процессами во внутренней политике – усилением “азиатской самобытности” режима, репрессий по отношению к оппозиции и дальнейшим ограничением свободы слова под лозунгом “обеспечения информационной безопасности”. Первый путь – относительная либерализация, второй – полицейское государство.Какой же вариант изберет Назарбаев? Заглянем в бюджет 1999 года. Бюджетные расходы на “общественный порядок и безопасность” – <...> в полтора раза больше, чем на образование. Даже на оборону правительство потратит меньше. А значит, ясно, откуда сегодня, по мнению властей, исходит основная угроза безопасности. И еще один факт. С 5 января в республике введен запрет на экспорт продовольствия из России. Прощайте, таможенные союзы, свободные торговые зоны и простые шаги к простым людям – российская сметана становится персоной нон грата на территории РК. Практика показывает, что сегодня сметана , а завтра – газеты. Таким образом, Назарбаев уже взялся за реализацию второго сценария.6.01.99 Весьма успешно завершилась поездка делегации Республиканской народной партии Казахстана (РНПК) в Соединенные Штаты Америки. Члены делегации были приняты сенаторами и конгрессменами; имели встречи с известными политиками и общественными деятелями США. По мнению самих прагматичных американцев, до этого лишь единственная партия из СНГ – Г.Явлинского “Яблоко” – удостаивалась такого уровня приема, как РНПК. Завершившийся визит казахстанцев в США подтвердил, что их успех был обеспечен не только благодаря авторитету лидера партии Акежана Кажегельдина, но и [благодаря] качественным выступлениям членов делегации перед различной американской аудиторией.Казахстанские республиканцы прибыли в США по приглашению швейцарского фонда “Казахстан- XXI век”. Первая встреча состоялась с известным политиком – президентом Американского внешнеполитического совета Германом Пирчнером. Лидер ведущей политологической и аналитической организации Сената высказал надежду на то, что РНПК станет влиятельной партией, способной консолидировать все здоровые демократические силы Казахстана. Он поделился своими предложениями о возможностях сотрудничества РНПК с Комитетом по внешним связям и иностранным ассигнованиям Сената США. Герман Пирчнер проявил также интерес к положению русскоязычного населения и казачества в Казахстане.Очень полезной стала встреча делегации с сотрудниками Комитета по безопасности и сотрудничеству в Европе (КБСЕ), больше известного под названием “Хельсинский Комитет”. Это независимое агентство при Правительстве США ведет контроль и содействует выполнению государствами – участниками положений Заключительного акта Совещания в Хельсинки и других документов. В составе Комитета работают девять членов от Сената США и девять – от Палаты представителей, а также по одному члену от Госдепартамента, Министерства обороны и Министерства торговли. Майкл Отс, известный правозащитник этой организации, несколько раз посетивший Казахстан и объективно знающий положение дел в стране, отметил, что американцы уже давно не воспринимают нашу Власть как демократическую. Он предложил широкий ряд мер, направленных на развитие казахстанской демократии и независимых СМИ. Майкл Отс обещал оказать международное содействие в регистрации РНПК в Министерстве юстиции Казахстана. КБСЕ в скором времени сделает заявление, сообщил М.Отс, и оно станет достоянием не только широкой общественности, но и Конгресса США. Довольно показательной была встреча и в Государственном департаменте. Уже один факт того, что с нашей делегацией пожелали встретиться и обменяться мнениями сразу два заместителя посла Стивена Сестановича, говорит о многом. Гэр Смит, первый заместитель Специального советника Госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и гуманитарного развития, прямо заявил, что Госдепартамент и Конгресс очень заинтересованы в установлении подлинной демократии, построении гражданского общества в Казахстане. “Вы являетесь известными деятелями и мужественными людьми своей страны. Мы присоединяемся к вашим тревогам и проблемам – они близки нам. И плоды вашей деятельности уже видны”, – дополнил своего коллегу Росс Уилсон, первый заместитель Посла Стивена Сестановича, специального советника Госсекретаря по новым независимым государствам (ННГ). Американских дипломатов искренне интересовала ситуация в Казахстане с правами человека, с соблюдением законности, со свободой слова и совести. <…>Ни одного свободного места не было и на встрече с сотрудниками Национального совета по безопасности (офис по России, Украине и Евразии). Он является очень важным звеном в передаче информации и предоставлении совета Президенту США и Советнику по Национальной безопасности по всем аспектам международной и военной политики США, касающимся России, Украины и других новых независимых государств бывшего СССР. Знаменательно, что в день прибытия нашей делегации в Вашингтон во влиятельнейшей газете США “Вашингтон пост” появилась статья-передовица “Игра в демократию” об итогах президентских выборов в Казахстане. В ней газета однозначно относит прошедшие выборы к нелигитимным. Именно этот номер газеты лежал перед каждым участником встречи в Фонде Карнеги за Международный мир. Следует заметить, что каждый политик или ученый считает за честь выступить в этом самом престижном Фонде США. Такую возможность как раз и использовали члены нашей делегации профессор Нурболат Масанов и заместитель директора Казахстанского международного Бюро по правам человека и соблюдению законности Жемис Турмагамбетова. Их выступления вызвали неподдельный интерес. Кстати, здесь же среди участников круглого стола находились и представители “Мобила” и “Шеврона”.С цифрами и фактами в руках члены нашей делегации доказывали американским собеседникам из фонда “Евразия” о необходимости финансовой поддержки демократических институтов Казахстана. Этот фонд признан одной из самых богатых донорских организаций, финансирующих программы по построению демократических и рыночных институтов. Он выделяет в год около 30 миллионов американских долларов. Достигнута договоренность, что такая помощь будет оказана сторонникам казахстанской демократии. О перспективах наведения мостов сотрудничества говорилось и в других солидных организациях, таких, как радио “Свободная Азия”, USAID, Всемирный комитет свободы печати (ВПФС), Национальный демократический институт (НДИ), Национальный фонд в поддержку демократии (NED), Международный фонд за избирательную систему, радио “Голос Америки”, Национальный пресс-клуб, Международный республиканский институт, Университет Джорджа Вашингтона, Гудзонский институт. Подводя итоги визита, можно сказать, что лидеры НРПК и сочувствующие им политики – депутат Парламента Валерьян Землянов, лидер республиканского славянского движения “Лад” Виктор Михайлов – сумели объективно разъяснить политическую и экономическую ситуации в республике. Впервые американский политический истеблишмент получил возможность из первых уст узнать точную информацию о происходящих событиях в нашей стране, что способствовало выработке им правильного понимания всего происходящего в Казахстане. Политическая элита США в полной мере осознала, что экономические успехи в нашей стране невозможны без демократии. Визит казахстанцев произвел на американцев эффект взорвавшейся бомбы. Они были ошеломлены интеллектуальным уровнем членов делегации, их мужественной деятельностью в борьбе за демократию, верой в победу. И теперь никто не сомневается в том, что в настроениях представителей внешнеполитического истеблишмента США произойдут конкретные изменения и они повернутся лицом к нашей оппозиции, цель деятельности которой одна – построение настоящего демократического общества в Казахстане. 4.02.99 3 февраля в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с представителями демократической общественности Казахстана, побывавших с визитом в США. Многочисленные встречи с государственными и общественными деятелями Соединенных Штатов, на которых обсуждались проблемы становления демократии в Казахстане, показали растущее политическое влияние демократических сил Казахстана. На встрече с журналистами об итогах поездки рассказывали депутат мажилиса Валерьян Землянов, политолог Нурболат Масанов и заместитель директора Международного бюро по правам человека Жемис Турмагамбетова. Многочисленная делегация из Казахстана была принята в госдепартаменте США, американском представительстве ОБСЕ, в Национальном демократическом институте и других организациях. Состоялась встреча с заместителем руководителя управления по правам человека, а также с бывшим послом США в Казахстане Уильямом Кортни. Как отметил на пресс-конференции Нурболат Масанов, в ходе поездки резко обозначилось отрицательное отношение американского истеблишмента к прошедшим в Казахстане внеочередным президентским выборам. Говоря о вновь избранном президенте Назарбаеве, Масанов подчеркнул, что “Запад лишился иллюзий и теперь воспринимает его адекватно”. В связи с выборами значительно снизилась и экономическая привлекательность нефтяных проектов в Казахстане, утверждает политолог, которые теперь все больше отходят на второй план. В то же время американские политические деятели многого ожидают от предстоящих парламентских выборов, которые и должны стать очередным экзаменом на демократию. Однако, утверждают участники поездки, сохраняется вероятность, что выборы не будут соответствовать демократическим критериям. К примеру, отметил Нурболат Масанов, уже сейчас муссируются слухи о проведении досрочных парламентских выборов, которые могут быть проведены весной этого года. 5.02.99 Жемис Турмагамбетова сказала, что американцы неизменно подчеркивали необходимость широкой демократизации в политической жизни Казахстана <…>.По ее словам, американскую политическую элиту интересовали вопросы соблюдения прав человека, гражданских и политических прав граждан Казахстана. “Они так и сказали, что вся помощь, как финансовая, так и техническая, будет зависеть только от соблюдения прав человека. Если Казахстан пойдет по пути демократизации, значит, будет финансовая помощь, не пойдет по пути демократизации – не будет”, – сказала она. Нурболат Масанов заметил, что нефть теряет свое значение как элемент политической спекуляции между странами бывшего Союза и Запада. Немаловажное значение приобретают принципы, – считает он. “Интересы сменились принципами, и я думаю, что принципы будут теперь играть все более и более важную роль и в системе международных отношений, а также в деятельности Всемирного банка и других организаций”, – отметил он. <…>“От однозначной политики поддержки суверенитета республики Америка перешла к равновесию, теперь они намерены балансировать между конкретными экономическими и политическими интересами и общепринятыми международными нормами”, – сказал г-н Масанов. 5.02.99 Г-н Масанов <…> сделал сенсационное заявление о том, что, по его информации, очередные парламентские выборы в Казахстане пройдут 25 апреля.– Я, конечно, могу ошибаться, но обсуждение этой даты реально имеет место среди политической элиты Казахстана,– заявил г-н Масанов. 5.02.99
Семь лет промелькнет, как семь мгновений XXI века, и перед стареющим Н. Назарбаевым снова возникнет Кажегельдин, молодой, богатый, хитроумный и закаленный. Да, он был и остается самым сильным и опасным противником Нурсултана Назарбаева.Логично полагать, что Кажегельдин первым делом попытается сделать подкоп под Президента, войдя в Парламент и сколотив там свою фракцию, сильно выделяющуюся на фоне тех безмозглых говорунов, от которых мутит всю страну. Однако не стоит сбрасывать со счетов и возможность продления сроков полномочий нынешних депутатов, что автоматически отодвинет на год выборы в Парламент страны и уменьшит как политический накал, так и шансы А. М. Кажегельдина стать депутатом. Но в любом случае имеется противник Н. А. Назарбаева, с которым ему всю президентскую жизнь придется считаться.26.02.99
Проведенный анализ позволяет сделать вывод об особой важности личной, персональной составляющей в политическом процессе современного Казахстана. Обычно этот аспект серьезно недооценивается. Кажется, что действует самостоятельная логика эволюции большой политической системы, саморазвития режима. На самом же деле сплошь и рядом оказывается, что главным источником интриги является именно коллизия лидерства. “Кадровый аспект” не только не всегда заметен, но и тщательно скрывается. Назарбаевым предприняты беспрецедентные усилия, для того чтобы изобразить события 1998 года как обусловленные, с одной стороны, естественной логикой процесса, а с другой – личной волей самого президента, претворяющего в жизнь намеченные государственные преобразования, стратегически необходимые стране, обществу. И при этом скрыть то сейчас уже достаточно очевидное обстоятельство, что все это политическое землетрясение было вызвано “всего лишь” политическим стартом Кажегельдина.Проще говоря, внешне все выглядит, как в нормальных странах: приближаются выборы – появляется кандидат. В реальности же все складывается прямо противоположным образом: появляется кандидат – приближаются выборы. Возникает реальный конкурент – и именно поэтому разыгрывается громоздкая, тяжеловесная интрига с “демократическими” инициативами президента, опереточным бунтом парламента, непонятным переносом выборов и проведением их в настолько нецивилизованном режиме, что сам Назарбаев теряет имидж оплота демократии в регионе, становясь на постсоветском пространстве едва ли не лидером в рейтинге политической непорядочности. Соответственно, справедливо и противоположное утверждение: если бы не возвращение Кажегельдина в большую политику, всех этих скандальных событий просто не было бы. Если бы не появление реальной президентской альтернативы, Назарбаев относительно спокойно досидел бы до 2000 года, там обеспечил себе задел еще на пять лет, и в результате подошел бы в президентской амуниции ровно к тому сроку, который он себе сейчас якобы обеспечил. Но только без тех катастрофических потерь, на которые он решился, перенося выборы, исключая из них Кажегельдина и увеличивая срок президентских полномочий до семи лет. Как это ни парадоксально, положение Назарбаева до 2000 года было бы куда более стабильным и спокойным, если бы не эти перенесенные выборы с замоченной репутацией. Некоторое затишье сразу после инаугурации не должно вводить в заблуждение: все еще только начинается. В этом плане можно сделать одно принципиальное заключение относительно стратегий двух кандидатов. Кажегельдин действует относительно скромными, подчеркнуто легальными и внешне почти безобидными средствами. Он пишет книги и поддерживает газеты; он предлагает предельно корректные законопроекты; он создает милые сообщества, которые хотят “всего лишь” честных выборов; он ездит по стране, получая свою толику надежд и обожания, но никого ни к чему не призывая; он в рабочем режиме общается с политической элитой России и Запада... И этого оказывается достаточным, чтобы вызвать полномасштабную ответную реакцию. Он разбрасывает окурки, порождая политические взрывы. Причем взрывы не по халатности хозяев, забывших убрать горючее, – динамит свозят и подрывают сами пострадавшие, то есть президентская команда. Создается впечатление, что Кажегельдин минимальными средствами манипулирует обвальным политическим процессом в Казахстане. С той лишь особенностью, что вызванная им эволюция режима оказывается, на первый взгляд, именно ему крайне невыгодной. Он теряет каналы распространения информации, вызывает на себя слив компромата, провоцирует совершенно ненужный ему перенос выборов, фактически подталкивает власти к тому, чтобы они заблокировали предлагаемые им изменения в Конституции и выборном законодательстве. Кажется, что он чуть ли не загоняет себя в тупик. Этой линии может быть, как минимум, два объяснения. Самое простое – предположить, что Кажегельдин является жертвой собственных иллюзий. Он принимает за чистую монету “демократическую” видимость, отличавшую Казахстан, скажем, от соседей примерно до 1998 года. Он рассчитывает на возможность цивилизовать режим до приемлемого уровня (например, почти до российского), подготовить условия для проведения хоть сколько-нибудь честных выборов – и в итоге попытаться занять президентское кресло в результате политической “дуэли по правилам”. Но добивается прямо противоположного. Или наоборот? Он сознательно подталкивает режим к диктатуре, с тем чтобы расчистить себе дорогу по стандартной (например, индонезийской) схеме падения диктатора. Возможен и комбинированный вариант: все начинается с иллюзий, с нормального демократического благодушия – а заканчивается прозрением и работой на максимальное проявление сущности наличного политического порядка. Последние две версии кажутся наиболее вероятными. Дело в том, что режим не может крупно навредить Кажегельдину, не навредив себе еще больше. В результате ужесточения режима и эскалации гонений против бывшего премьера Кажегельдин теряет много, порой очень много, – но в любом случае на порядок меньше, чем Назарбаев. Более того, сколько-нибудь пристойный вариант является для Кажегельдина тупиковым, причем именно потому, что такого варианта ни в коем случае не допустит сам Назарбаев. Как бы ни развивалась ситуация в рамках обычной легальности, Назарбаев в конечном счете ни за что не отдаст власть по схеме естественной ротации президентства. Хотя бы потому, что для клики, на которую он опирается, это чревато неприемлемым ущербом. Вне власти у этих людей нет не только будущего, но и настоящего. Проще говоря, Назарбаев может сколь угодно провально проиграть выборы, но он никогда не признает их результата, добровольно подчинившись Закону и Праву. В таком положении Кажегельдину не остается ничего другого, как провоцировать нарастающую делегитимизацию режима в глазах казахстанцев и мирового сообщества. В самом деле, по обычной логике Кажегельдину были гораздо более выгодны выборы в конце 2000, нежели в начале 1999 (фактически ставшие выборами-1998). К 2000 году положение в стране по всем прогнозам катастрофически ухудшится, усталость Назарбаева и усталость от Назарбаева достигнут апогея, сам Кажегельдин успеет к тому времени раскрутиться как политик уже не только казахстанского, но и международного уровня. Однако, похоже, Кажегельдин, зная Назарбаева куда лучше других, с самого начала понимал, что все эти количественные изменения не меняют перспективы в качественном отношении. Как бы ни проходила избирательная кампания и каковы бы ни были ее итоги, Назарбаев в условиях существующей полудемократии смирится только с одним “выбором”. И с этой точки зрения для Кажегельдина перенос выборов оказывается несомненным благом: чем раньше режим проявит свою сущность и разоблачит сам себя, тем лучше. Если это неизбежно в 2000 , тогда уж пусть это случится в 1998.Кроме того, быстрое, интенсивное саморазоблачение режима полезно, поскольку производит больший эффект, нежели тихая, почти незаметная эволюция к диктатуре, к которой успевают адаптироваться и в стране, и в мире. И наоборот, затягивание жизни с иллюзиями вредно для самих иллюзионеров. Признать беспочвенность своих надежд через год после начала “воспитания” режима куда проще, чем через три года безнадежной демократизации. Хотя не исключено, что теперь, после катастрофической “победы” Назарбаева и полной ясности в вопросе о том, признают ли такую “победу” в мире, надежд на реальную либерализацию режима может быть даже несколько больше, нежели год назад. Строго говоря, обсуждению подлежат два основных сценария. Первый – действительная демократизация режима, хотя бы по отдельным направлениям. Например, Назарбаев мог бы показать, что он небезнадежен, и попытаться реабилитировать себя, проведя предстоящие парламентские выборы в достаточно цивилизованных условиях и не по нынешнему, а по новому выборному законодательству, которое соответствовало бы если не всем, то хотя бы основным нормам демократических приличий. Он мог бы зарегистрировать Народно-республиканскую партию Казахстана, фактически созданную Кажегельдиным. Он мог бы сдержать преследования независимой прессы и даже допустить критику в свой адрес. Он мог бы даже предоставить оппозиции хоть какое-то время в эфире. Он мог бы, наконец, публично окоротить свою родню, вызвав восторги населения. Но ничего этого он не может. Похоже, в страшных снах перед его глазами из ночи в ночь встает пример Горбачева с его “оттепелью”, закончившейся демократическим наводнением. “Коготок увяз – всей птичке конец”. Кроме того, это Восток. А на Востоке политика не может быть делом тонким. Если уж ты показал себя диктатором, то либо ты Хан, и будешь им, пока не свернешь себе голову; либо ты поддаешься внешнему давлению, а значит – жалкий самозванец, Гришка Отрепьев на троне Орды. Понятно, почему Назарбаев не позволил зарегистрировать Кажегельдина хотя бы за две недели до выборов. Но дело в том, что, хотя Казахстан и является Востоком в гораздо большей степени, чем, скажем, Россия, он почти не является таковым на фоне своих среднеазиатских (или, как теперь принято говорить, центрально-азиатских) соседей: почти половина русских и огромное влияние России, экономические завязки на Запад, стремление самого Назарбаева быть “политиком в бабочке” и т.д. и т.п. Восточный колорит есть, но его нельзя преувеличивать. Судя по опросам, ханские замашки ценят далеко не все и отнюдь не большая доля электората. А те, кто готов отчасти оценить проявления грубой власти сейчас, их же припомнят при первой трещине в опорах существующей власти. Поэтому во всей этой политической, как говорил Ленин, “биомеханике” гораздо больше советского, нежели собственно восточного. Спецслужбы и идеологическое насилие – что тут специфически ориентального? Да и сами аксессуары культа Назарбаева по своей эстетике являются типично советскими, с восточными деталями во многом декоративно-прикладного характера. Поэтому тупиковым для Назарбаева является и противоположный путь – установления модернизированного варианта восточной диктатуры тоталитарного и полутоталитарного типа с иракско-сирийскими прототипами. Для этого необходимо, как минимум, моноэтническое государство, создать которое в Казахстане “можно”, только завершив процесс выдавливания русских и окончательно потеряв поддержку России. То есть нельзя. Даже если не принимать в расчет позицию Запада. Поэтому Назарбаеву необходим макияж выборной демократии западного или почти западного образца. Он хочет реально быть Хусейном или Каддафи, но при этом выглядеть Горби в апофеозе “перестройки” и демократизации. На что и работает весь его пропагандистский аппарат. Однако сейчас уже это больше походит на уговаривание самих себя, идеологическое самовнушение. На самом деле, в этих играх режим неизбежно показывает свое “второе дно”, а потому теряет политическую идентичность. Похоже, команда Назарбаева пока не понимает, как это страшно. Утрата идентичности – это потеря не только себя, но и веры других. Даже на Востоке вождь не может быть двуличным до такой степени, а главное, в таких аспектах, как самоопределение власти. Он может быть сколь угодно коварным по отношению к своим врагам и “друзьям”, но не в отношении к своему народу. Харизма не может держаться на стыдливой, плохо прикрытой имитации. А без харизмы рано или поздно рухнет и система насилия.Спасительным мог бы быть вариант консервации режима в нынешнем состоянии. Это как “велосипед наоборот”: если система остановится, у нее есть шанс не упасть. Однако для этого надо, чтобы примерно в том же состоянии, что и до выборов, находилась социально-экономическая система. Что исключено. Для этого надо также, чтобы бездействовали оппозиция и лично Кажегельдин, чтобы они стали, подобно парламенту, полностью карманными. Это также маловероятно, поскольку их нынешнее положение политически настолько выгодно, что перекупить здесь можно только самых непритязательных и недальновидных. Полностью убрать Кажегельдина с политической арены Назарбаев также вряд ли сможет. Если, конечно, не предположить, что бывший премьер настолько глуп, что за время своего премьерства не обеспечил себе “веревки”, при помощи которой он утянет за собой и президента, если тот вдруг захочет столкнуть его в политическую могилу. А заодно и целую плеяду казахстанских политиков и деловых людей. Остается вариант “сговора”. Назарбаев предлагает Кажегельдину устраивающее его место в структуре власти и достойно трудоустраивает его соратников. В Казахстане это воспринимают как царский жест и как шаг в сторону долгожданного политического согласия. В мире теряют надежду на демократическую альтернативу назарбаевскому режиму и в сердцах прощают Назарбаеву оскорбительный спектакль с выборами. Сам Кажегельдин теряет харизму оппозиционера и становится политически ручным, хотя бы на время. Заодно Назарбаев показывает всем, что он в доме еще хозяин, что слухи о его манипулируемости семьей сильно преувеличены (известно, что изначально его конфликт с Кажегельдиным является не столько личным, сколько групповым). Сразу после выборов в казахстанской прессе стали появляться статьи, в которых рассматривался вариант с возвращением Кажегельдина. Скорее всего, это были публикации зондажного характера. Что за всем этим воспоследует, зависит от двух обстоятельств: насколько Назарбаев понимает свое положение и перспективы – и насколько Кажегельдин закусил удила и настроился не на штурм, а на осадные работы. |
|
|
|
<назад>
