Обращение к Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан

Заканчивается избирательная кампания по выборам Президента Республики Казахстан, которая, несмотря на все заверения государственных органов, и прежде всего Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, характеризуется многочисленными нарушениями требований выборного законодательства: отсутствием равных возможностей доступа кандидатов и их доверенных лиц к телевизионным каналам, незаконными изъятиями агитационных материалов и тиражей газет, запугиваниями и избиениями граждан, занимающихся предвыборной агитацией, многочисленными фактами отказов государственных органов в проведении митингов и пикетов, предоставлении запрашиваемых помещений и т.п.

Сегодня, когда до 4 декабря 2005 года дня выборов Президента Казахстана – осталось всего несколько суток и период предвыборной агитации практически завершен, тема достоверного установления итогов голосования на каждом избирательном участке и в каждой территориальной избирательной комиссии становится наиболее актуальной.

Главная причина такой обеспокоенности основана, прежде всего, на опыте прошлогодних выборов депутатов Мажилиса Парламента РК, показавших неготовность большинства участковых и окружных избирательных комиссий организовать и провести честные выборы и обеспечить достоверное установление итогов голосования.

В условиях несовершенства действующего Конституционного закона РеспубликиКазахстан «О выборах в Республике Казахстан» и с целью:

- повышения доверия общества к избирательному процессу;

- обеспечения права избирателей голосовать по своему выбору разными способами (бумажным бюллетенем или через электронный избирательный бюллетень (электронной карточкой избирателя);

- пресечения фактов нарушений прав избирателей, кандидатов, их доверенных лиц (далее - доверенных лиц) и наблюдателей от политических партий и общественных объединений (далее - наблюдателей) в ходе голосования и подсчета голосов;

-           обеспечения максимальной легитимности итогов выборов,

-           наши штабы совместными усилиями подготовили проект подзаконного нормативного правового акта (прилагается) и обращаются к Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан с просьбой о его незамедлительном рассмотрении (с участием всех штабов), принятии и опубликовании.

Данный нормативный правовой акт, в случае его принятия, позволяет четко гарантировать получение доверенными лицами всех кандидатов копий списков избирателей на каждом избирательном участке в день голосования. Это не противоречит принципу тайности голосования и при этом исключит возможность «голосования за мертвых душ», обеспечит совпадение числа избирателей, получивших избирательные бюллетени согласно списку избирателей, и числа избирателей, получивших избирательные бюллетени, согласно данным доверенных лиц и наблюдателей.

Также будет обеспечена гарантированность своевременного и полного получения доверенными лицами и наблюдателями во всех участковых и территориальных избирательных комиссиях копий протоколов о результатах голосования, предусмотренного пунктом 8 статьи 43 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».

В случае принятия данного нормативного правового акта избиратели будут надлежащим образом осведомлены о своем праве выбора способа голосования: бумажным бюллетенем или через электронный избирательный бюллетень (электронной карточкой избирателя).

Кроме того, в проект включены отсутствующие в Конституционном законе Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» нормы о конкретных сроках пересылки (передачи) избирательных документов в соответствующие территориальные избирательные комиссии и подсчета голосов в них. Эти нормы позволят на деле обеспечить единообразное применение законодательства о выборах на всей территории страны (Статья 12) и безусловное исполнение семидневного срока установления итогов выборов Президента РК (пункт 1 Статьи 65).

Наши штабы также обращаются в ЦИК РК с требованием отказаться от использования конвертов для избирательных бюллетеней и отменить свое постановление от 18 ноября 2005 года № 45/89 «Об использовании и изготовлении конвертов для избирательных бюллетеней при голосовании на выборах Президента Республики Казахстан, объявленных на 4 декабря 2005 года», так как использование конвертов может способствовать фальсификации выборов путем вложения в конверт нескольких избирательных бюллетеней и голосования за других лиц.

Помимо этого, учитывая недостаточное знание подавляющим большинством членов участковых избирательных комиссий выборного законодательства, считаем необходимым, чтобы ЦИК Республики Казахстан в оставшиеся дни организовала и провела со всеми членами избирательных комиссий обучающие семинары (инструктаж).

Общественный штаб по поддержке кандидата
в Президенты Республики Казахстан
АБЫЛКАСЫМОВА Е.А.
Общественный штаб по поддержке кандидата
в Президенты Республики Казахстан
БАЙМЕНОВА А. М.
Общественный штаб по поддержке кандидата
в Президенты Республики Казахстан
ЕЛЕУСИЗОВА М. Х.
Общественный штаб по поддержке кандидата
в Президенты Республики Казахстан
НАЗАРБАЕВА Н. А.
Центральный штаб по поддержке кандидата
в Президенты Казахстана
ТУЯКБАЯ Ж.А.
г. Алматы, 24 ноября 2005 года

ПРОЕКТ  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан
от «___»ноября 2005г.

г.Астана №______________

О признании утратившим силу постановления № 45/89 от 18 ноября 2005 года
Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии от18 ноября 2005 года № 45/89 «Об использовании и изготовлении конвертов для избирательных бюллетеней при голосовании на выборах Президента Республики Казахстан, объявленных на 4 декабря 2005 года»

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

3. Областным, городов Астаны и Алматы территориальным избирательным комиссиям довести настоящее постановление до всех территориальных и участковых избирательных комиссий

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Республики Казахстан О.Жумабеков

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан
от «___»ноября 2005г.
г.Астана №______________

О некоторых вопросах обеспечения гласности в организации голосования при выборах Президента Республики Казахстан, соблюдении прав избирателей на разные способы голосования и сроков подведения итогов выборов

В соответствии со статьями 12, 20-1, 26, 31, 50-1 и 65 Конституционного закона Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан", в целях обеспечения его единообразного применения и права избирателя голосовать по своему выбору разными способами, соблюдения семидневного срока установления итогов выборов Президента Республики Казахстан Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обязать участковые избирательные комиссии:

а) перед открытием участков для голосования и после завершения голосования выдавать заверенные комиссией копии списка избирателей на участке, в том числе и копии списка избирателей, проголосовавших по открепительным талонам, доверенным лицам кандидатов в Президенты Республики Казахстан (далее – доверенным лицам) в соответствии с положениями пункта 3 статьи 26 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»;

б) не направлять в районную (городскую, районную в городе) территориальную избирательную комиссию протокол о результатах голосования и избирательные бюллетени до выдачи копий протокола доверенным лицам и наблюдателям от политических партий и общественных объединений (далее - наблюдатели), изъявившим желание в письменном виде, в соответствии с пунктом 8 статьи 43 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»;

в) установить (вывесить) перед входом в помещение для голосования и в помещении для голосования информационные плакаты размером 60 х 42 сантиметров (формат А2), разъясняющие избирателям их право голосовать по своему выбору разными способами: бумажным бюллетенем или через электронный избирательный бюллетень (электронной карточкой избирателя).

2. Обязать районные (городские, районные в городе) территориальные избирательные комиссии приостанавливать подведение итогов выборов при поступлении заявлений от доверенного лица, присутствовавшего при подведении итогов голосования и наблюдателей о несоблюдении требований пункта 8 статьи 43 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» участковыми избирательными комиссиями, относящимся к данной территориальной избирательной комиссии, до устранения нарушений.

3. Обязать членов участковых избирательных комиссий при регистрации избирателя разъяснять им о их праве по своему выбору голосовать разными способами: бумажным бюллетенем или через электронный избирательный бюллетень (электронной карточкой избирателя).

4. Установить следующие сроки пересылки (передачи) избирательных документов в территориальные избирательные комиссии и сроки подсчета голосов в этих комиссиях:

участковые избирательные комиссии должны доставить протоколы о результатах голосования и иные избирательные документы в районные (городские, районные в городе) территориальные избирательные комиссии в срок не более 8 часов с момента окончания подсчета голосов и выдачи копий протоколов доверенным лицам и наблюдателям;

районные (городские, районные в городе) территориальные избирательные комиссии должны произвести подсчет голосов и выдать заверенные комиссией копии протоколов доверенным лицам и наблюдателям в срок не позднее 24 часов после завершения голосования;

районные (городские, районные в городе) территориальные избирательные комиссии должны доставить протоколы результата подсчета голосов и избирательные документы в областные, городов Астаны и Алматы территориальные избирательные комиссии в срок не более 10 часов

областные, городов Астаны и Алматы территориальные избирательные комиссии должны установить результаты подсчета голосов в срок не позднее 36 часов после завершения голосования и выдачи заверенных комиссией копии протоколов подсчета голосов доверенным лицам и наблюдателям доставить протокол подсчета голосов в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан в соответствии с положениями пункта 1 статьи 62 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».

5. Областным, городов Астаны и Алматы территориальным избирательным комиссиям довести настоящее постановление до всех территориальных и участковых избирательных комиссий