Юджин Румер
Вашингтон, 15 апреля 2004 года. Недавняя
серия взрывов, самоубийственных нападений и
налетов на полицейские участки в Ташкенте,
столице Узбекистана, разрушила относительное
спокойствие, которое установилось в Средней Азии
с момента прибытия туда в 2001 году американских
войск и разгрома талибов в соседнем Афганистане.
Вспышка насилия является
выразительным признаком того, что одному из
ключевых союзников Америки в войне с террором
грозит опасность стать жертвой тех самых
террористических сил, для борьбы с которыми он и
был привлечен.
Самый трудный вопрос в связи с
недавними актами насилия в Узбекистане касается
не того, почему вспыхнуло насилие, а того, почему
акты насилия не происходят чаще. Главные
индикаторы социально-экономического состояния
Узбекистана давно уже достигли кризисных
уровней. Влияние бедности и деградации
окружающей среды, которые страна унаследовала от
советской эпохи, усугубляется бессистемными
попытками провести экономические реформы, к
которым узбеков толкают иностранные доноры и
международные финансовые институты. Коррупция и
необузданное неуважение к основным правам
человека - от пыток задержанных до склонности
официальных лиц клеймить позором и подавлять
всякие проявления несогласия как воинствующий
исламизм - породили тираническое общество.
Президент Ислам Каримов, правящий
Узбекистаном с 1989 года, в момент распада
Советского Союза в 1991 году обещал повести свою
страну путем, который уже был проторен
"азиатскими тиграми" - странами Восточной
Азии, которые осуществили у себя энергичные
экономические реформы, в то же время попридержав
в интересах внутренней стабильности
политическую либерализацию.
Сегодня, спустя более десятилетия,
экономическая реформа в Узбекистане остается
мифом, а политическая стабильность была
безрассудно растрачена.
Однако Узбекистан остается важным для
США. Он граничит с Афганистаном - и с начала войны
США против афганских талибов в 2001 году
предоставляет свою территорию для размещения
американских войск.
Как верный партнер в войне с террором,
Узбекистан является идеальной иллюстрацией тех
вызовов, которые стоят перед Соединенными
Штатами в их долговременной
антитеррористической стратегии. Узбекский режим
является ключом к решению задачи разгрома
террористов и лишения их способности к
проведению террористических операций - но при
этом он является неотделимой частью проблемы
борьбы с террором, потому что он способствует
созданию тех
чтобы создавалось впечатление, что
они поддерживают коррумпированный и
деспотический режим.
США способны четко заявить - публично
или в частном порядке, в прямых и точных
выражениях - что реакционная политика узбекских
лидеров создает готовые условия для
деятельности экстремистов. Таким образом,
узбекские лидеры вредят собственному народу в
этом критически важном аспекте войны с террором.
В Ташкенте США считают незаменимым
союзником и думают, что, пока сохраняется
американское военное присутствие, призывы к
внутренним реформам можно игнорировать. Лидеров
Узбекистана следует избавить от этого
заблуждения. У США имеются и другие варианты в
Средней Азии. Никто из стран этого региона не
обладает совершенными характеристиками, но
некоторые из них прошли довольно большой путь в
направлении модернизации своих экономических
систем и сохранения определенной степени
политических свобод, которые позволяют считать
их, в сравнении с Узбекистаном, достаточно
крепкими демократическими странами.
Узбекские лидеры станут и дальше
делать вид, что не слышат призывов США к
внутренним реформам, пока они думают, что, когда
все остальное не поможет, они имеют возможность
опереться на безопасность, которую им
обеспечивает американское военное присутствие в
их стране.